資源化利用工作實施方案》的通知
興海街道辦事處，興盛街道辦事處，惠賓街道辦事處，區(qū)政府各相關部門：
為真貫徹落實中央財經領導小組第十四次會議精神，加快推進我區(qū)農村垃圾分類和資源化利用，按照市委、市政府具體要求，結合興隆臺區(qū)實際，制定本方案。
一、工作目標
結合我區(qū)農村實際情況，借鑒先進經驗，堅持“簡單易行、源頭分類、盡量利用”的原則，全面推行農村垃圾分類投放、收集、運輸、處理工作。加快推進農村垃圾處理減量化、資源化、無害化，實現農村生活垃圾分類和資源化利用全區(qū)行政村全覆蓋建立完善激勵、管理和考核制度體系，鞏固提升宜居鄉(xiāng)村建設管理水平，使全區(qū)宜居鄉(xiāng)村建設走在全市前列。
二、工作內容
(一)垃圾分類
農村垃圾可分為可降解垃圾、不可降解垃圾、和有毒有害垃圾三種類型。
1.可降解垃圾主要包括：剩菜剩飯、菜葉果皮、爐灶灰等廚余垃圾以及庭院作物秸桿、枯枝爛葉等腐爛垃圾。
2.不可降解垃圾主要包括：可回收垃圾和不可回收垃圾兩類。其中可回收垃圾主要包括報紙、書刊、紙殼、飲料瓶廢銅、爛鐵等。不可回收垃圾主要包括陶瓷片、衛(wèi)生間廁紙、塑料包裝物、塑料袋等難以回收的垃圾。
3.有毒有害垃圾主要包括：廢棄的農藥包裝、醫(yī)療用品燈管燈泡、電瓶電池、電子設備以及過期的藥品、化妝品等垃圾。
（二）垃圾分揀
主要采取“農戶源頭分類+村保潔員上門收集”模式。
1.農戶源頭分類。區(qū)政府為每戶配備一套共三個垃圾收集箱，分別標有“可回收垃圾、不可回收垃圾、有毒有害垃圾”字樣和直觀的宣傳圖案。農戶要根據垃圾種類將垃圾分別投放到相應的垃圾收集箱內。
2.保潔員上門收集。保潔員要每天上門不可降解垃圾，分裝可降解垃圾和不可降解垃圾，定期上門收集有毒有害垃
（三）垃圾處理
1.可降解垃圾處理。由保潔員負責統(tǒng)一收集、運輸到村可降解垃圾填埋池實施統(tǒng)一處理。鼓勵農戶自行處理廚余垃圾，盡量做到“垃圾處理不出院”。
2.不可降解垃圾處理。由保潔員負責統(tǒng)一收集并存放到指定地點由盤錦京環(huán)環(huán)?？萍加邢薰矩撠熋咳占修D運處理，做到日產日清。
3.有毒有害垃圾處理。由保潔員負責統(tǒng)收集后暫存垃圾桶裝站保管盤錦京環(huán)環(huán)保科技有限公司負責定期集中轉運處理。
三、工作分工和時間節(jié)點
按市委、市政府要求，區(qū)委、區(qū)政府將分別召開專題會議全面部署農村生活垃圾分類和資源化利用工作，各相關部門要制定出臺具體規(guī)定和相關政策，廣泛開展形式多樣的宣傳工作，扎實有效地推進工作展開。
（一）制定農村垃圾分類的種類和種類內容。采取多種形式，宣傳農村垃圾分類常識、科學操作、處理方法等工作。
負責單位：區(qū)環(huán)保交通局
責任主體：各涉農街道
完成時限：2017年1月20日
（二）采購配發(fā)分類垃圾箱。在未采購到位之前各涉農街道要組織各村用紙箱、木箱等物品代替垃圾箱。
負責單位：區(qū)宜居辦
責任主體：各涉農街道
完成時限：2017年2月20日
（三）建立監(jiān)督、考評機制。制定農村垃圾和農村垃圾分類監(jiān)督考評辦法。對涉農街道、村農村垃圾和農村垃圾分類管理出臺具體措施和監(jiān)督考評方案。
負責單位：區(qū)綜合執(zhí)法局
責任主體：各涉農街道
完成時限：2017年1月20日
（四）制定保潔員管理和獎懲辦法。要明確規(guī)定保潔員的工作時間、工作內容、工作范圍、工作地點、工作流程等。對工作積極、表現出色的保潔員制定獎勵方式；對違反規(guī)定、履職盡責不好的村保潔員制定處罰措施等。
負責單位：區(qū)住建局
責任主體：各涉農街道
完成時限：2017年1月20日
區(qū)政府根據具體情況將適時出臺對農戶的獎勵措施。
四、保障措施
（一）加強領導，落實責任。成立由分管副區(qū)長任組長，相關單位分管領導為成員的興隆臺區(qū)農村生活垃圾和資源化利用工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)宜居辦，負責統(tǒng)籌協(xié)調推進此項工作，牽頭開展綜合調研、督促檢查工作。區(qū)住建局作為行業(yè)主管部門，做好基層垃圾分類業(yè)務指導和對保潔員專業(yè)培訓工作。區(qū)環(huán)保交通局根據環(huán)保安全要求，提出垃圾處理及資源化利用意見，指導農村垃圾處理達到國家標準。區(qū)綜合執(zhí)法局要加大對垃圾分類、轉運的監(jiān)察力度，加大對違反農村環(huán)衛(wèi)規(guī)定、破壞農村公共環(huán)境等行為的處罰力度，依法維護農村環(huán)境秩序。各涉農街道作為責任主體，要成立相應組織，明確責任分工，擬定工作方案，建立保障機制，組織各村全力推進垃圾分類工作，確保取得實效。
（二）全力推進，嚴格監(jiān)督考核。要建立工作推進機制，區(qū)領導小組辦公室每月召開一次協(xié)調調度會，聽取情況匯報，及時發(fā)現問題，幫助協(xié)調解決。要建立督促考核機制，市里將農村生活垃圾分類工作作為重點內容列入全市宜居鄉(xiāng)村建設管理考核體系，采取專項考核與綜合考核相結合方式，不斷加大檢查頻次，對各涉農街道、村進行考核驗收。各涉農街道也要建立相應的工作機制，確保此項工作順利進行。
（三）加強宣傳，營造氛圍。各涉農街道要組織街道和村干部入戶開展宣傳，“手把手”幫助農民掌握分類知識，做好分類工作，確保分類達標，養(yǎng)成良好的垃圾分類習慣。要充分發(fā)揮輿論引導作用，廣泛宣傳農村生活垃圾分類和資源化利用的經濟社會效益，積極推介垃圾分類工作中的好經驗、好做法、好典型，不斷提高群眾的環(huán)保意識和文明素養(yǎng)，為此項工作順利開展營造良好社會氛圍。
附件：1.興隆臺區(qū)農村生活垃圾分類和資源化利用工作
領導小組人員名單
2.2017年興隆臺區(qū)農村生活垃圾分類處理工作
時間進度表
附件1：
興隆臺區(qū)農村生活垃圾分類和資源化利用
工作領導小組人員名單
組 長：老顏武 區(qū)委書記
陳寶庫 區(qū)政府區(qū)長
副組長：張學斌 區(qū)政府副區(qū)長
成 員：蓋 波 區(qū)委區(qū)政府督查室主任
紀永勝 區(qū)財政局局長
張學斌 區(qū)住建局局長
陳文輝 區(qū)環(huán)保（交通）局局長
趙喜臣 區(qū)宜居辦主任
劉 剛 興海街道辦事處主任
趙國忠 興盛街道辦事處主任
佟 音 惠賓街道辦事處主任
領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)宜居辦，辦公室主任由區(qū)宜居辦主任趙喜臣（兼）擔任。
|
附件2： |
|
|
|
|
|
2017年興隆臺區(qū)農村生活垃圾分類處理 |
||
|
|
|
|
|
時 間 |
工 作 內 容 |
|
|
1月15-2月5日 |
1.區(qū)政府召開各級專題會議，明確工作任務，進行責任分工。 2.各街道組織街道和村干部進行入戶宣傳，宜居辦印制了《農村生活垃圾分類工作指南》；住建局制定了《農村保潔員垃圾分類管理規(guī)定和獎懲辦法》；環(huán)保交通局制定了《農村生活垃圾分類操作流程》；綜合執(zhí)法局制定了《農村垃圾分類監(jiān)督考評辦法》。 3.對儲運垃圾器具和分揀設備進行市場考查，2月5日前完成700戶的器具采購任務，并發(fā)放到位。 |
|
|
2月6日-3月25日 |
完成器具和分揀車輛樣式的審定，實施政府采購程序（需28天）。 |
|
|
3月26日-4月10日 |
將采購器具發(fā)放到農戶，分揀車輛配備到位，所有工作全面完成。 |
|
|
備注：興隆臺區(qū)共3個涉農街道14個行政村（含動遷區(qū)域），共有戶數14325戶，人口38726人。 |
||
