（責任單位：區(qū)衛(wèi)計局、市場監(jiān)督管理局、區(qū)財政局）

二、加強預防接種服務體系建設

（一）完善預防接種服務網(wǎng)絡，規(guī)范預防接種單位設置和資質(zhì)管理。結(jié)合我區(qū)人口密度、地理條件、服務對象、服務半徑和醫(yī)療衛(wèi)生資源配置等情況，合理規(guī)劃和設置預防接種單位，明確責任區(qū)域，確定服務模式，延長服務周期，保證預防接種服務的可及性。興隆臺區(qū)對城鎮(zhèn)接種單位和農(nóng)村接種單位重新規(guī)范設置，取消社區(qū)服務站和農(nóng)村衛(wèi)生室接種點，形成城鎮(zhèn)、農(nóng)村全部集中接種的格局。要進一步規(guī)范預防接種單位和接種人員行為，優(yōu)先保證第一類疫苗接種，不得拒絕兒童家長按照規(guī)范要求接種第一類疫苗的申請。對本地區(qū)指定的接種單位進行公示，方便群眾查詢，接受群眾監(jiān)督。（責任單位：區(qū)衛(wèi)計局）

（二）加強預防接種單位規(guī)范化建設。各相關(guān)單位要嚴格按照《預防接種工作規(guī)范（2016版）》要求，大力推進規(guī)范化、數(shù)字化預防接種單位建設，切實改善預防接種門診（點）服務環(huán)境，合理布局功能分區(qū)，足量配置預防接種工作人員，提高預防接種管理效率，強化預防接種門診基礎建設和條件建設，有效提升預防接種服務的能力和水平。接種單位使用的疫苗品種、接種方法和第二類疫苗的價格應當在顯著位置公示，并做好接種信息登記和報告工作。（責任單位：區(qū)衛(wèi)計局）

（三）強化預防接種能力建設。加強社區(qū)衛(wèi)生服務中心預防保健科室建設，充實技術(shù)力量，落實預防接種等公共衛(wèi)生職責。疾病預防控制機構(gòu)要根據(jù)工作需要開展疫苗免疫效果評價及相關(guān)疾病監(jiān)測工作。加大公共衛(wèi)生醫(yī)師培訓力度，提高專業(yè)技術(shù)水平，承擔預防接種職責與任務的人員須通過區(qū)衛(wèi)計部門組織的預防接種專業(yè)培訓并考核合格后，方可從事預防接種工作。（責任單位：區(qū)衛(wèi)計局）

（四）加強技術(shù)指導和考核評估。區(qū)衛(wèi)計局要加強對預防接種工作的考核，將考核結(jié)果作為劃撥基本公共衛(wèi)生服務項目補助資金的重要依據(jù)。區(qū)疾病預防控制中心要重點加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)預防接種工作的技術(shù)指導和專業(yè)培訓，及時糾正預防接種中的不規(guī)范行為。（責任單位：區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)財政局）

三、強化疫苗流通全程管理

（一）規(guī)范第二類疫苗采購工作。第二類疫苗采購管理工作已納入遼寧省藥品和醫(yī)用耗材集中采購平臺。各預防接種單位要根據(jù)群眾實際需求，將本單位第二類疫苗品種、規(guī)格、生產(chǎn)企業(yè)等需求報送區(qū)疾病預防控制機構(gòu)，區(qū)疾病預防控制機構(gòu)將各預防接種單位第二類疫苗需求計劃表（至少存檔2年備查）匯總整理后，通過省藥品和醫(yī)用耗材集中采購平臺進行采購，并按照采購計劃供應本行政區(qū)域的接種單位，保障群眾需求。（責任單位：區(qū)衛(wèi)計局）

（二）加強疫苗冷鏈配送管理。區(qū)衛(wèi)計局要嚴格按照《預防接種工作規(guī)范（2016年版）》要求，組織區(qū)疾病預防控制機構(gòu)將第一、二類疫苗分發(fā)或供應給本行政區(qū)域的接種單位。第一類疫苗要通過疾病預防控制機構(gòu)疫苗冷鏈運轉(zhuǎn)系統(tǒng)逐級供應。第二類疫苗由生產(chǎn)企業(yè)直接配送到區(qū)疾病預防控制機構(gòu)，或者由生產(chǎn)企業(yè)委托具備冷鏈儲存、運輸條件的企業(yè)配送到區(qū)級疾病預防控制機構(gòu)，接受委托配送第二類疫苗的企業(yè)不得再委托第三方配送。疾病預防控制機構(gòu)、接種單位接收或購進疫苗時應當索要疫苗儲存、運輸全過程的溫度監(jiān)測記錄，并核實溫度控制是否符合要求，保證疫苗質(zhì)量。（責任單位：區(qū)衛(wèi)計局、市場監(jiān)督管理局）

（三）加強疫苗全程追溯管理。區(qū)市場監(jiān)督管理局會同區(qū)衛(wèi)計局按照國家、省有關(guān)要求推進疫苗追溯信息系統(tǒng)建設，采用信息化手段，加強疫苗生產(chǎn)、流通和使用全過程的追溯管理。進一步充分利用遼寧省兒童預防接種信息管理平臺，及時錄入轄區(qū)內(nèi)適齡兒童接種信息，實現(xiàn)預防接種精細化管理，提高管理水平。（責任單位：區(qū)衛(wèi)計局、市場監(jiān)督管理局）

四、保障措施

（一）建立穩(wěn)定的疾病預防控制機構(gòu)保障機制。采取培訓措施提高疾病預防控制隊伍的整體素質(zhì)。根據(jù)疾病預防控制事業(yè)發(fā)展需要和發(fā)展規(guī)劃，足額安排疾病預防控制機構(gòu)基本建設、設備購置特別是冷鏈系統(tǒng)和信息化建設等發(fā)展建設支出。統(tǒng)籌考慮第二類疫苗管理模式變化等因素，科學合理核定疾病預防控制機構(gòu)的足額列入預算，由區(qū)財政予以保障，服務性收入按收支兩條線納入預算規(guī)范管理。區(qū)衛(wèi)計局應增加對疾控機構(gòu)、預防接種單位的人力、財力投入，確保預防接種工作順利實施。合理規(guī)劃預防接種門診建設用房，保障預防接種門診符合規(guī)范化、數(shù)字化標準建設要求，為廣大百姓營造方便、舒適、規(guī)范的接種環(huán)境。（責任單位：區(qū)衛(wèi)計局、市場監(jiān)督管理局、區(qū)財政局）

（二）調(diào)整完善收費標準。接種單位在接種第一類疫苗時，不得收取任何費用。接種第二類疫苗時，應按照省物價局、省衛(wèi)生計生委《關(guān)于第二類疫苗預防接種服務費價格的通知》（遼價發(fā)〔2017〕65號）要求，向受種者或其監(jiān)護人收取接種服務費，實行第二類疫苗藥品零差率銷售，不得加價，各接種單位應在顯著位置公示第二類疫苗和接種服務費價格標準。區(qū)疾病預防控制機構(gòu)向接種單位收取的第二類疫苗儲運費標準，按照省物價局會同有關(guān)部門制定的收費標準執(zhí)行。（責任單位：區(qū)物價局、區(qū)財政局）

（三）加強宣傳引導。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體的平臺作用，動員社會各方力量，大力宣傳疫苗在預防傳染病中起到的重要作用和免疫規(guī)劃取得的巨大成就，普及疫苗流通和預防接種知識，要結(jié)合每年“全國兒童預防接種宣傳日”、“ 世界肝炎日”等宣傳日有針對性的開展宣傳活動，重點宣傳預防接種的重要性、安全性、有效性，告知群眾接種第一類疫苗、第二類疫苗的禁忌和風險，引導群眾參與預防接種工作，提高疫苗接種率。要充分發(fā)揮政府部門的公信力，健全預防接種信息發(fā)布機制，強化輿情監(jiān)測，積極回應社會和公眾關(guān)切，營造全社會參與支持預防接種工作的良好氛圍。（責任單位：區(qū)衛(wèi)計局）

（四）建立責任追究制度。各有關(guān)部門要高度重視，本著對人民健康高度負責的態(tài)度，不能因為政策不落實、采購不及時，造成轄區(qū)內(nèi)第二類疫苗缺貨、斷貨，影響預防接種。區(qū)疾病預防控制機構(gòu)不可以以任何理由、任何借口，耽誤、拖延第二類疫苗采購。對由以上原因造成第二類疫苗短缺，引發(fā)群眾不滿的單位，按照有關(guān)規(guī)定對部門主要負責人進行問責。造成群眾集體上訪，影響傳染病疫情控制的，要追究各部門責任。（責任單位：區(qū)衛(wèi)計局、市場監(jiān)督管理局、區(qū)財政局、區(qū)物價局、區(qū)人社局）

五、強化監(jiān)督檢查

加強組織領(lǐng)導，落實屬地管理責任，將預防接種等疾病預防控制工作情況、對疾病預防控制機構(gòu)財政政策落實情況等納入政府考核內(nèi)容，加大監(jiān)督檢查力度，依法有序做好疫苗流通和預防接種各項工作。區(qū)衛(wèi)計局和食藥監(jiān)部門要會同有關(guān)部門加強全過程監(jiān)督檢查，適時開展隨機抽查和專項檢查，堅決打擊疫苗流通和預防接種中的不法行為，重要情況及時向區(qū)政府報告。

（此文件公開發(fā)布）

          盤錦市興隆臺區(qū)人民政府辦公室

                     2018年4月10日