《興隆臺(tái)區(qū)健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施方案》（興政辦發(fā)〔2019〕42號(hào)）
一、起草背景及必要性
根據(jù)全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)《關(guān)于開展健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和盤政辦發(fā)〔2017〕127號(hào)《盤錦市健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施方案》。
二、框架結(jié)構(gòu)及主要內(nèi)容
一是總體要求，包括指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。工作目標(biāo)提出：1.根據(jù)省愛(ài)衛(wèi)辦下發(fā)的《健康城市健康村鎮(zhèn)評(píng)價(jià)體系》，對(duì)我區(qū)所有村鎮(zhèn)進(jìn)行一次全面性、綜合性評(píng)估，逐步達(dá)到省級(jí)和國(guó)家級(jí)健康村鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)。2.創(chuàng)衛(wèi)成果持續(xù)鞏固發(fā)展的街道和村，作為首批健康村鎮(zhèn)，開展建設(shè)試點(diǎn)工作。并陸續(xù)推廣擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，力爭(zhēng)到2020年， 在全區(qū)范圍內(nèi)全面建設(shè)健康村鎮(zhèn)，為推動(dòng)健康盤錦建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。3.逐步建立健全健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)制，形成一套適合我區(qū)實(shí)際的科學(xué)、有效、可行的指標(biāo)和評(píng)價(jià)體系。
二是重點(diǎn)工作任務(wù)，涉及兩個(gè)方面，提出了具體11項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
（一）健康城市建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)
1.開展健康“細(xì)胞”工程建設(shè)。以健康社區(qū)、健康單位和健康家庭為重點(diǎn)，大力實(shí)施健康“細(xì)胞”工程，深入推進(jìn)全民健康生活方式行動(dòng)。
2.建立健康管理工作模式。加強(qiáng)防治結(jié)合，建立健全全人群、全生命周期的健康管理組織體系。
3.完善環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。完善環(huán)境衛(wèi)生的基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)城市污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)城市污水“全收集、全處理”。
4.加強(qiáng)飲用水安全管理。嚴(yán)格飲用水水源保護(hù)，依法清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口，開展飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格定期進(jìn)行安全評(píng)估。
5.改善環(huán)境質(zhì)量。注重環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排，嚴(yán)防水污染、大氣污染、噪聲污染等現(xiàn)象，全力改善環(huán)境質(zhì)量。
6.完善公共安全保障體系。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開展平安盤錦建設(shè)，強(qiáng)化治安防控、交通和消防管理，健全公共安全管理機(jī)制，完善應(yīng)急體系，推進(jìn)緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高突發(fā)公共事件處置能力。
（二）健康村鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)
1.加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)村道路、環(huán)衛(wèi)、電力、通信、消防等基礎(chǔ)設(shè)施，全面實(shí)施“硬化、綠化、亮化、美化、凈化”，推進(jìn)廣播電視、通信等村村通和寬帶普及。
2.推進(jìn)農(nóng)村改水改廁工作。加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，加強(qiáng)水源保護(hù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集中式供水人口比例100%，供水保證率100%。
3.深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)。按照《盤錦市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)實(shí)施方案》（2015—2020年）要求，全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。
4.加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。不斷完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度和醫(yī)療救助制度。強(qiáng)化農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健等公共衛(wèi)生工作。
5.提高群眾文明衛(wèi)生素質(zhì)。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力開展講衛(wèi)生、樹新風(fēng)、除陋習(xí)活動(dòng)。
三是保障措施。從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化工作協(xié)同、廣泛宣傳動(dòng)員、嚴(yán)格督導(dǎo)檢查4個(gè)方面做好保障。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各街道、相關(guān)單位要將健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)列入重要議事日程，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，明確部門職責(zé)和任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)工作。
（二）制定建設(shè)計(jì)劃。各街道辦事處要結(jié)合本地實(shí)際，研究制定健康村鎮(zhèn)發(fā)展計(jì)劃。
（三）廣泛宣傳動(dòng)員。各街道辦事處要大力開展群眾性愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)健康城市健康村鎮(zhèn)理念和典型示范城市（村鎮(zhèn)）宣傳，提高群眾知曉率和支持率，營(yíng)造氛圍，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與、支持健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)，確保建設(shè)健康城市健康村鎮(zhèn)工作家喻戶曉，深入人心。
（四）嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。各街道、各有關(guān)部門要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，開展典型經(jīng)驗(yàn)交流，總結(jié)推廣健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)的有效模式，推動(dòng)各項(xiàng)工作深入開展。
該方案參考了全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)《關(guān)于開展健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和盤政辦發(fā)〔2017〕127號(hào)《盤錦市健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施方案》。
