關(guān)于印發(fā)興隆臺區(qū)開展殯葬領(lǐng)域重點問題

專項整治工作方案的通知

各街道辦事處、區(qū)政府各部門、各直屬事業(yè)單位、各垂管部門：

經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《興隆臺區(qū)開展殯葬領(lǐng)域重點問題專項整治工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

盤錦市興隆臺區(qū)人民政府辦公室

                                                 2020年4月1日

（此文件公開發(fā)布）

興隆臺區(qū)開展殯葬領(lǐng)域重點問題

專項整治工作方案

為貫徹落實全市殯葬領(lǐng)域重點問題專項整治工作會議精神，推進我區(qū)精神文明建設和生態(tài)文明建設，進一步規(guī)范和加強殯葬管理，改善治喪環(huán)境，根據(jù)《盤錦市開展殯葬領(lǐng)域重點問題專項整治工作方案》要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以滿足人民群眾殯葬需求為導向，遵循惠民、綠色、文明殯葬發(fā)展理念，整治殯葬市場秩序，落實監(jiān)管執(zhí)法責任主體，促進我區(qū)殯葬事業(yè)健康發(fā)展。

（二）基本原則

1.依法依規(guī)。按照國務院《殯葬管理條例》、《遼寧省殯葬管理實施辦法》、《盤錦市殯葬管理實施辦法》、《盤錦市城區(qū)管理綜合行政執(zhí)法實施辦法》、《無證無照經(jīng)營查處辦法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)規(guī)定，對于殯葬領(lǐng)域存在的重點問題，區(qū)分不同情況，明確整治重點，講究方式方法，做好風險評估，做到分類施策、平穩(wěn)有序。既要對各種違法違規(guī)行為予以嚴厲打擊，也要切實保護人民群眾的合法權(quán)益。

2.部門協(xié)同。按照區(qū)委、區(qū)政府要求，建立政府領(lǐng)導、部門協(xié)作、上下聯(lián)動、社會參與的工作機制。明確部門職責分工，確保統(tǒng)一部署推進，精心組織實施，共同落實整治責任。

3.標本兼治。圍繞殯葬領(lǐng)域重點問題，通過開展排查摸底、全面整改、督促檢查，加大打擊懲處力度，對違法違規(guī)行為形成有效震懾。以專項整治為契機，完善相關(guān)法規(guī)制度，強化行業(yè)自律，健全殯儀服務體系，保障和改善殯葬公共服務。

二、重點任務

（一）違規(guī)殯葬用品整治

1.對無照、非法經(jīng)營封建迷信殯葬用品的加工點、花圈店、集貿(mào)市場、超市、食雜店等依法進行查處。

（牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)管局，責任單位：各街道辦事處，配合單位：區(qū)公安分局、城郊分局、區(qū)民政局、區(qū)營商局）

2.對占道經(jīng)營殯葬用品的行為依法進行清理查處。

（牽頭單位：區(qū)城管執(zhí)法局，責任單位：各街道辦事處，配合單位：區(qū)公安分局、城郊分局、區(qū)民政局）

3.禁止拋撒冥幣、紙錢等殯葬用品。

（牽頭單位：區(qū)城管執(zhí)法局，責任單位：各街道辦事處，配合單位：區(qū)公安分局、城郊分局、區(qū)民政局）

4.禁止在指定區(qū)域（殯儀館、公墓等殯葬服務機構(gòu)，城管執(zhí)法局設置的鐵桶）外焚燒冥幣、紙錢等殯葬用品。

（牽頭單位：區(qū)城管執(zhí)法局，責任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各街道辦事處，配合單位：區(qū)公安分局、城郊分局、區(qū)民政局）

（二）違法違規(guī)喪事活動整治

1.禁止在殯儀場所室外搞喪事吹奏或播放哀樂。

（牽頭單位：區(qū)城管執(zhí)法局，責任單位：各街道辦事處，配合單位：區(qū)民族和宗教局、區(qū)公安分局、城郊分局、區(qū)民政局）

2.禁止在喪事活動中燃放煙花爆竹。

（牽頭單位：區(qū)公安分局、城郊分局，責任單位：各街道辦事處，配合單位：區(qū)民政局、區(qū)城管執(zhí)法局）

（三）違法違規(guī)運尸行為整治

對使用私自改裝、噴繪成120醫(yī)療急救車的車輛違法接運遺體的行為依法進行查處。

（牽頭單位：區(qū)民政局，責任單位：區(qū)公安分局、城郊分局、區(qū)衛(wèi)健局、各街道辦事處）

三、實施步驟

（一）動員部署階段（2020年3月6日-3月20日）

各單位按照方案要求，依據(jù)各自職責分工制定具體工作方案，明確相關(guān)要求、責任分工、方法步驟和工作措施，組織召開動員部署會議，深入開展調(diào)查摸底工作，掌握詳實情況。

（二）集中整治階段（2020年3月21日-11月15日）

全面啟動重點問題專項整治工作，針對調(diào)查摸底階段發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和亂象問題進行嚴厲查處。各單位分工負責，分兵把守，依法依規(guī)，協(xié)同配合，做好各項工作。每半個月向區(qū)民政局（郵箱：449151549@qq.com）報送專項整治工作情況。

（三）總結(jié)提升階段（2020年11月16日-11月30日）

各單位要針對專項整治工作中出現(xiàn)的問題和不足進行梳理和分析，查缺補漏，強化日常監(jiān)管，積極探索工作常態(tài)長效機制，持續(xù)做好殯葬重點問題專項整治工作。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導，精心籌劃實施。殯葬領(lǐng)域重點問題專項整治工作由區(qū)民政局負責組織實施，協(xié)同其他單位。各單位要切實加強領(lǐng)導，精心組織籌劃和實施，按照時限要求，結(jié)合實際制定具體工作方案，明確組織領(lǐng)導、目標任務、時間進度和具體要求。要因地制宜，做到方法靈活多樣，措施具體可行，有規(guī)劃、有計劃、有重點、有步驟，扎實有效地開展殯葬領(lǐng)域重點問題專項整治工作。

（二）加大工作力度，嚴厲查處打擊。各單位要切實履行監(jiān)管職責，積極協(xié)同配合，通過開展聯(lián)合執(zhí)法，對生產(chǎn)、加工、銷售封建迷信殯葬用品等行為要依法依規(guī)嚴厲查處、堅決打擊。對利用封建迷信殯葬用品騙取錢財、坑害群眾的從業(yè)人員要嚴肅查處，嚴格依法追究責任。

（三）積極加強引導，廣泛進行宣傳。各單位要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡、自媒體等宣傳平臺，采取多種形式廣泛宣傳殯葬領(lǐng)域重點問題專項整治工作和惠民殯葬政策，形成輿論聲勢取得群眾理解和社會支持，引導群眾樹立文明、節(jié)儉、生態(tài)的殯葬理念。

（四）如實報送情況，加快工作節(jié)奏。各單位要及時上報專項整治工作開展情況，涉及群眾利益的重大問題要隨時上報，并根據(jù)工作開展情況適時進行督導檢查。各單位要以殯葬領(lǐng)域重點問題專項整治工作為重點，加快工作節(jié)奏，推進工作進度，全面完成工作目標。

專項整治期間，全區(qū)建立殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治行動聯(lián)席會議制度，由分管副區(qū)長許文欣任組長，區(qū)民族和宗教局、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)營商局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)公安分局、城郊分局、等9個單位為成員，辦公室設在區(qū)民政局，舉報投訴電話為0427-2310233。聯(lián)席會議建立專項整治行動定期通報制度，遇有重大疑難問題，及時協(xié)調(diào)研究解決，推動專項整治行動順利開展、取得實效。

附件：1.封建迷信殯葬用品清單

2.興隆臺區(qū)開展殯葬領(lǐng)域重點問題專項整治工 作任務分解表  

附件1：

封建迷信殯葬用品清單

紙人、紙牛、紙馬、金山、銀山、搖錢樹、紙房子、紙電器、紙衣服等紙扎實物，以及不同材質(zhì)、不同形式，但與以上幾類用途相同的殯葬用品。

10 附件2興隆臺區(qū)開展殯葬領(lǐng)域重點問題專項整治工作任務分解表(宋)(1).xlsx