關(guān)于《興隆臺(tái)區(qū)“兩場(chǎng)一站”集中整治工作方案》的政策解讀興政辦發(fā)〔2020〕19號(hào)
一、起草的必要性和依據(jù)
為徹底治理散煤銷售、砂石料場(chǎng)和廢品收購(gòu)站點(diǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)序，極易污染周邊環(huán)境和造成揚(yáng)塵污染的情況，區(qū)委區(qū)政府決定開(kāi)展此項(xiàng)集中整治，要求區(qū)執(zhí)法局按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)[2018]22號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<遼寧省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案（2018-2020年）>的通知》和《盤錦市“散、亂、污”企業(yè)及集群綜合整治工作方案》有關(guān)要求,依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》、《再生資源回收管理辦法》、《盤錦市城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，制定集中整治工作方案。
二、文件主要內(nèi)容
1、治理范圍和工作目標(biāo)，治理范圍是興隆臺(tái)區(qū)環(huán)城西路以東、環(huán)城南路以北、科技街以南、芳草路以西（含芳草路兩側(cè)），新工街兩側(cè)、新于干線至高鐵高架橋段道路兩側(cè)的砂石料場(chǎng)、散煤銷售點(diǎn)和廢品收購(gòu)站，“兩場(chǎng)一站”經(jīng)營(yíng)主體全部清理到上述區(qū)域以外；工作目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)規(guī)定范圍內(nèi)無(wú)“兩場(chǎng)一站”經(jīng)營(yíng)主體，外圍區(qū)域規(guī)范環(huán)保、證照齊全，廢舊物品和煤炭砂石料收集、運(yùn)輸、存儲(chǔ)全過(guò)程無(wú)污染不揚(yáng)塵，符合市容環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，滿足安全生產(chǎn)要求，無(wú)消防隱患的企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
2、工作任務(wù)分為三項(xiàng)，第一是對(duì)未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的“兩場(chǎng)一站”，由市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭，街道辦事處、公安、消防、環(huán)保、商務(wù)、執(zhí)法局等部門配合,進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。第二是對(duì)已取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的“兩場(chǎng)一站”引導(dǎo)其遷移至指定區(qū)域，自行清理并辦理經(jīng)營(yíng)地址變更手續(xù)；不再繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，自行注銷登記。同時(shí)，為保證維護(hù)城市環(huán)境秩序,確保環(huán)境質(zhì)量，由環(huán)保局牽頭,公安、消防、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督、執(zhí)法局、街道辦事處等部門配合,對(duì)其進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。第三是對(duì)流動(dòng)商販?zhǔn)召?gòu)廢品、銷售煤炭、砂石的清理。由街道辦事處、執(zhí)法局依法進(jìn)行查處。
3、組織機(jī)構(gòu)和實(shí)施步驟，第一成立興隆臺(tái)區(qū)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由馮磊副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任。成員單位包括各街道辦事處、執(zhí)法局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、公安、消防、環(huán)保、行政審批局、商務(wù)局等相關(guān)單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)綜合執(zhí)法局，各單位按照職責(zé)分工開(kāi)展工作。第二實(shí)施步驟分為三個(gè)階段，2020年6月15日前為調(diào)查摸底和教育宣傳階段；2020年6月15日至2020年8月31日為集中清理階段；2020年9月1日至12月31日為鞏固成果和考核驗(yàn)收階段。
三、創(chuàng)新舉措和重點(diǎn)任務(wù)
1、為保障此工作方案的順利實(shí)施，預(yù)防出現(xiàn)群體性事件，興隆臺(tái)區(qū)政府委托專業(yè)評(píng)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，在此項(xiàng)專項(xiàng)整治方案出臺(tái)前提供了科學(xué)決策、依法決策依據(jù)。
2、按照疏堵結(jié)合規(guī)范有序開(kāi)展工作的原則，在新工街道五七村動(dòng)遷區(qū)域和化建動(dòng)遷區(qū)域設(shè)立廢品收購(gòu)疏導(dǎo)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，有照經(jīng)營(yíng)主體可在此收納廢品進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。
3、按照開(kāi)展垃圾分類試點(diǎn)和未進(jìn)行試點(diǎn)兩種形式,由京環(huán)公司定點(diǎn)定時(shí)到居民區(qū)回收廢品廢物和可回收垃圾,建立再生資源收集、運(yùn)輸和處置體系。確保廢品收購(gòu)站清理取締后,再生資源回收、運(yùn)輸工作正常運(yùn)行,并形成長(zhǎng)效管控機(jī)制。
