盤錦高新區(qū)管委會，區(qū)政府各部門、直屬機構(gòu)，各街道辦事處，各有關(guān)單位：
為認真貫徹落實《盤錦市人民政府關(guān)于做好第五次全國經(jīng)濟普查工作的通知》（盤政發(fā)〔2023〕5號）精神，切實做好我區(qū)第五次全國經(jīng)濟普查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，認真落實遼寧全面振興新突破三年行動的重大決策部署和全區(qū)“1+6”三年行動任務(wù)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持依法普查、科學(xué)普查、為民普查，堅持實事求是、改革創(chuàng)新，確保普查數(shù)據(jù)真實準確，全面客觀反映全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況。
（二）普查目的。本次普查將首次統(tǒng)籌開展投入產(chǎn)出調(diào)查，全面調(diào)查本區(qū)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和效益，摸清各類單位基本情況，掌握國民經(jīng)濟行業(yè)間經(jīng)濟聯(lián)系，客觀反映推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面的新進展，客觀反映推進協(xié)同發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、高水平對外開放、公共服務(wù)體系建設(shè)等方面的新成果。通過普查，進一步夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)，深化統(tǒng)計現(xiàn)代化改革，為加強和改善宏觀經(jīng)濟治理，科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃，努力實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，實現(xiàn)興區(qū)全面振興新突破，提供科學(xué)準確的統(tǒng)計信息支持。
二、普查對象和范圍
普查的對象為本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。
普查范圍包括采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸業(yè)、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理、社會保障和社會組織等。
三、普查內(nèi)容和時間
普查內(nèi)容包括普查對象的基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、生產(chǎn)能力、財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營、能源生產(chǎn)和消費、研發(fā)活動、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況，以及投入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品使用去向和固定資產(chǎn)投資構(gòu)成情況等。
普查標準時點為2023年12月31日，普查時期資料為2023年年度資料。分三個階段實施：普查準備階段（2023年底前），組建普查機構(gòu)，落實人員、經(jīng)費、措施和責任，制定普查實施細則，落實投入產(chǎn)出電子臺賬記賬工作、單位清查、綜合試點、普查指導(dǎo)員和普查員“兩員”選聘培訓(xùn)、宣傳動員等工作，做好數(shù)據(jù)處理能力建設(shè)和物資保障等工作；普查登記及數(shù)據(jù)處理階段（2024年底前），開展普查數(shù)據(jù)登記、數(shù)據(jù)審核驗收、數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查、數(shù)據(jù)評估發(fā)布和總結(jié)表彰等工作；普查資料開發(fā)階段（2026年底前），開展普查年度國民經(jīng)濟核算、分析研究、資料編輯等工作。
四、普查組織實施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌組織工作。區(qū)政府成立盤錦市興隆臺區(qū)第五次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組，名單附后），負責普查組織實施中重大問題的研究和決策。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)統(tǒng)計局，負責普查的具體組織實施和協(xié)調(diào)。本次普查調(diào)查內(nèi)容增多、技術(shù)要求提高、工作難度加大，高新區(qū)、各街道、各部門要按照“全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化方式，突出重點，創(chuàng)新手段，認真做好普查的宣傳動員和組織實施工作。
（二）落實任務(wù)，壓實屬地責任。高新區(qū)和各街道要切實加強組織推動，與駐街稅務(wù)局（所）、市場監(jiān)督局（所）、公安派出所等共同組建高新區(qū)、街道普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，認真組織好本轄區(qū)普查宣傳動員、普查區(qū)劃分、“兩員”選聘、機關(guān)企事業(yè)單位、社會組織和個體工商戶的清查登記、數(shù)據(jù)質(zhì)量核查等各項工作，及時采取措施解決普查工作中遇到的困難和問題。要充分挖掘轄區(qū)內(nèi)資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極對接樓宇、產(chǎn)業(yè)集群、商業(yè)街、孵化器企業(yè)和物業(yè)公司等協(xié)助開展普查的宣傳動員和組織實施工作。要充分發(fā)揮居（村）民委員會的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與、認真配合做好普查工作。各居（村）民委員會要根據(jù)市、區(qū)、街三級普查機構(gòu)的工作要求，成立經(jīng)濟普查小組，認真做好本社區(qū)（村）的普查實施工作，及時采取措施解決普查工作中遇到的困難和問題。
（三）明確分工，強化部門協(xié)作。各部門要提高思想認識，切實增強使命感、責任感、緊迫感，高標準落實好普查各項任務(wù)，堅決打好興隆高質(zhì)量普查的主動戰(zhàn)。要按照各自職能，各負其責、通力協(xié)作、密切配合、信息共享。各單位要明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)負責此項工作，并指派一至兩名熟悉本部門職責和業(yè)務(wù)的同志負責本系統(tǒng)普查工作。要按照區(qū)普查辦的統(tǒng)一要求，結(jié)合各自職能，按照普查方案規(guī)定范圍做好普查組織實施工作，協(xié)調(diào)處理普查相關(guān)事項。具備單位審批備案、資質(zhì)認定職能的部門，要及時準確提供普查所需的部門行政記錄和數(shù)據(jù)信息，利用各自工作渠道開展普查宣傳和查找普查對象、反饋查找信息，并參與職責范圍內(nèi)普查結(jié)果的評估認定工作。行業(yè)管理部門要積極組織推動本行業(yè)普查對象認真配合普查，準確填報相關(guān)登記資料。其中：
涉及普查經(jīng)費方面的事項，由區(qū)財政局負責和協(xié)調(diào)；
涉及數(shù)據(jù)處理能力建設(shè)方面的事項，由區(qū)營商局負責和協(xié)調(diào)；
涉及普查宣傳動員方面的事項，由區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦負責和協(xié)調(diào)；
涉及企業(yè)和個體工商戶名錄與數(shù)據(jù)共享等方面的事項，由區(qū)營商局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)人社局、區(qū)衛(wèi)健局負責和協(xié)調(diào)；
涉及機關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項，由區(qū)委編辦負責和協(xié)調(diào)；
涉及社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項，由區(qū)民政局負責和協(xié)調(diào)；
涉及企業(yè)和個體工商戶統(tǒng)一社會信用代碼信息共享方面的事項，由區(qū)市場監(jiān)管局負責和協(xié)調(diào)；
涉及城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的事項，由區(qū)委組織部、區(qū)委政法委、區(qū)營商局負責和協(xié)調(diào)；
涉及工業(yè)、建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)企業(yè)單位清查和普查登記方面的事項，分別由區(qū)工信局、區(qū)住建局、區(qū)商務(wù)局負責和協(xié)調(diào)；
涉及宗教活動場所、司法系統(tǒng)單位、國有資產(chǎn)企業(yè)單位清查和普查登記方面的事項，分別由區(qū)民宗局、區(qū)司法局、區(qū)國資局負責和協(xié)調(diào)；
涉及教育、科技、環(huán)保、文化、旅游、體育、廣電、衛(wèi)生健康、交通運輸?shù)葐挝磺宀楹推詹榈怯浄矫娴氖马?，分別由區(qū)教育局、區(qū)科技局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)文旅廣電局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)交通局等負責和協(xié)調(diào)；
涉及金融、公共管理、社會保障和社會組織方面的普查事項，分別由區(qū)金融發(fā)展局、區(qū)委編辦、區(qū)民政局、區(qū)人社局負責和協(xié)調(diào)。
五、普查經(jīng)費物資設(shè)備和人員保障
本次普查所需經(jīng)費按現(xiàn)行經(jīng)費渠道由各級財政分級負擔。高新區(qū)、各街道和政府部門普查機構(gòu)要摸清普查對象數(shù)量，結(jié)合普查工作的進度和實際工作情況，認真做好普查經(jīng)費預(yù)算和普查設(shè)備購置申請立項工作，把普查經(jīng)費和設(shè)備購置列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算和固定資產(chǎn)投資計劃，按時撥付，確保到位，保障普查工作順利開展。
各級普查機構(gòu)根據(jù)工作需要，可聘用或者從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員，依照“按量計酬、按勞分配”的原則及時支付聘用人員勞動報酬，保證商調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，穩(wěn)定普查工作隊伍，確保普查工作順利進行。
各級普查機構(gòu)要厲行節(jié)約、?？顚Ｓ?，提高資金使用效率，杜絕浪費和違規(guī)使用。
六、普查工作要求
（一）堅持依法普查。普查工作必須嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》和《全國經(jīng)濟普查條例》的規(guī)定開展。經(jīng)濟普查對象有義務(wù)接受經(jīng)濟普查機構(gòu)和經(jīng)濟普查人員依法進行的調(diào)查；應(yīng)當如實、按時填報經(jīng)濟普查表，不得虛報、瞞報、拒報和遲報經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)；應(yīng)當按照經(jīng)濟普查機構(gòu)和經(jīng)濟普查人員的要求，及時提供與經(jīng)濟普查有關(guān)的資料。普查取得的單位和個人資料，嚴格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施獎懲的依據(jù)。普查機構(gòu)及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密、個人信息，必須嚴格履行保密義務(wù)；未經(jīng)批準，任何單位和個人不得對外發(fā)布普查數(shù)據(jù)。對在普查工作中的違紀違法等行為，依紀依法予以處理并加大通報曝光力度。
（二）確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。始終堅持數(shù)據(jù)質(zhì)量第一原則，將質(zhì)量控制貫穿普查全過程，嚴格執(zhí)行普查方案，規(guī)范普查工作流程，強化事前事中事后數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查核查，切實防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假，確保普查數(shù)據(jù)真實準確、完整可信。普查機構(gòu)要建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系和崗位責任制，建立普查工作督導(dǎo)檢查機制，完善普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責機制，嚴肅普查紀律，堅決杜絕各種人為干預(yù)普查數(shù)據(jù)的行為。采用有效技術(shù)手段和管理措施，確保普查數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲和使用的安全。適時將普查工作開展情況納入統(tǒng)計督察。
（三）創(chuàng)新手段方式。廣泛應(yīng)用部門行政記錄，推進電子證照信息等在普查中的應(yīng)用，采取網(wǎng)上填報與手持電子終端現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式開展普查，通過信息化手段完善普查管理與業(yè)務(wù)應(yīng)用，提高普查組織實施效率和數(shù)據(jù)處理效能。組織開展線上線下業(yè)務(wù)培訓(xùn)，支持普查對象通過網(wǎng)絡(luò)自主報送普查數(shù)據(jù)，科學(xué)、規(guī)范、高效推進普查工作。
（四）強化宣傳引導(dǎo)。各普查機構(gòu)應(yīng)會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作。充分發(fā)揮各類新聞媒體以及有關(guān)部門服務(wù)平臺等宣傳渠道作用，廣泛深入宣傳經(jīng)濟普查的重要意義和要求，引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查、全社會積極參與普查，為普查順利實施營造良好的社會氛圍。
（五）做好成果應(yīng)用。各級普查機構(gòu)和相關(guān)單位要充分開發(fā)和應(yīng)用經(jīng)濟普查資料，積極制定開發(fā)機制，拓展應(yīng)用領(lǐng)域，完善覆蓋國民經(jīng)濟各行業(yè)的基本單位名錄庫，做好普查報告、專題分析、課題研究等工作，充分發(fā)揮普查成果在黨委和政府科學(xué)決策、部門行政管理、發(fā)展規(guī)劃編制中的信息支撐作用。
附件：盤錦市興隆臺區(qū)第五次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
盤錦市興隆臺區(qū)人民政府 2023年6月13日
（此件公開發(fā)布）
附件
盤錦市興隆臺區(qū)第五次全國經(jīng)濟普查
領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長：許文欣 副區(qū)長
副組長：范祥森 區(qū)政府辦公室主任
李 爽 區(qū)統(tǒng)計局局長
成 員：孫 義 區(qū)委組織部副部長
郗成文 區(qū)委宣傳部分管日常工作的副部長
韓凱娜 區(qū)委政法委副書記
蘇云龍 區(qū)委編委辦公室副主任
陳 忱 區(qū)發(fā)展和改革局副局長
王 樂 區(qū)教育局副局長
溫 狀 區(qū)科技局副局長
張丹妮 區(qū)工業(yè)和信息化局副局長
宋英輝 區(qū)民族和宗教局局長
岳奇林 區(qū)民政局副局長
陳 鵬 區(qū)司法局副局長
范慶華 區(qū)財政局副局長
吳安良 區(qū)人力資源社會保障局副局長
王宏宇 區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長
陳洪波 區(qū)交通運輸局副局長
劉曉寶 區(qū)商務(wù)局副局長
叢 軍 區(qū)文旅廣電局副局長
黃龍慶 區(qū)衛(wèi)生健康局副局長
張可新 區(qū)國資局副局長
王大慶 區(qū)市場監(jiān)督管理局副局長
趙大勇 城管執(zhí)法興隆臺大隊副大隊長
王大勇 區(qū)統(tǒng)計局副局長
周 曼 區(qū)營商環(huán)境建設(shè)局副局長
胡志剛 區(qū)稅務(wù)局副局長
龐 玢 盤錦高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展部副部長
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)統(tǒng)計局，辦公室主任由王大勇同志兼任。
興政發(fā)〔2023〕4號 關(guān)于做好第五次全國經(jīng)濟普查工作的通知 政策解讀
