相關(guān)市人民政府、沈撫示范區(qū)，省直有關(guān)單位：

  《遼寧省家裝廚衛(wèi)“煥新”工作實施細則》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。

  遼寧省商務(wù)廳 遼寧省發(fā)展和改革委員會

  遼寧省工業(yè)和信息化廳 遼寧省民政廳

  遼寧省財政廳 遼寧省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

  遼寧省水利廳 遼寧省市場監(jiān)管局

  （此件公開發(fā)布）

  遼寧省家裝廚衛(wèi)“煥新”工作實施細則

  為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真貫徹落實國家及我省關(guān)于消費品以舊換新決策部署，根據(jù)《國家發(fā)展改革委 財政部印發(fā)〈關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的若干措施〉的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2024〕1104號）精神，按照《省發(fā)展改革委 省財政廳關(guān)于印發(fā)〈遼寧省2024年加力支持消費品以舊換新實施方案〉的通知》（遼發(fā)改環(huán)資〔2024〕488號）要求，為進一步推動我省家裝廚衛(wèi)消費品換新工作落地見效，特制定本細則。

  第一章 實施時間、類別和補貼對象

  第一條 實施時間。本細則印發(fā)之日起至2024年12月31日止，具體活動時間由各市、沈撫示范區(qū)（不含大連市，下同）在此范圍內(nèi)結(jié)合實際自主確定。

  第二條 實施類別。本次補貼類別包括智能家居消費及舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造、居家適老化改造四個類別。具體實施類別由各地在此范圍內(nèi)結(jié)合實際自主確定。

  第三條 補貼對象。在遼寧省開展家裝廚衛(wèi)“煥新”，并購買政策適用產(chǎn)品的個人消費者。以消費者戶號為依據(jù)，每戶可獲得一次補貼資格。

  第二章 補貼類別及標準

  第四條 智能家居消費。為加快家居產(chǎn)品更新?lián)Q代、推動綠色消費，對個人消費者購買凈水機、洗碗機、烤箱、微波爐、電飯鍋（電飯煲）、垃圾處理器、智能坐便器（含智能馬桶蓋）、智能掃地機器人（含洗地機）、按摩椅、浴霸、智能沙發(fā)、智能床等12類產(chǎn)品給予補貼。

  第五條 舊房裝修。針對消費者在舊房、二手房二次裝修過程中，購置地磚鋪設(shè)、墻體維護等所用物品和材料給予補貼，參與補貼事項參考《遼寧省2024年舊房裝修改造建議清單》（見附件1）。

  第六條 廚衛(wèi)等局部改造。針對消費者在舊房、二手房廚衛(wèi)等局部改造過程中，在布局優(yōu)化、空間改造等方面購置所用物品和材料給予補貼，參與補貼事項參考《遼寧省2024年廚衛(wèi)等局部改造建議清單》（見附件2）

  第七條 居家適老化改造。針對消費者以滿足老年人安全、便利、舒適、健康等需求為目的，對既有舊房、二手房住宅套內(nèi)空間布局、設(shè)備器具優(yōu)化升級的居家適老化改造而購置所用物品和材料給予補貼，參與補貼事項參考《遼寧省2024年適老化改造建議清單》（見附件3）。

  第八條 智能家居消費補貼標準。對購買智能家居12個品類產(chǎn)品的消費者，按照不超過產(chǎn)品最終銷售價格（剔除生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、金融機構(gòu)給予所有折扣優(yōu)惠后成交價格，下同）的20%享受立減補貼；每戶補貼最多不超過2000元。

  第九條 舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造、居家適老化改造補貼標準。按照材料費、物品購置費最終銷售價格給予不超過20%的立減補貼，每戶最多不超過2000元。鼓勵各地組織引導(dǎo)企業(yè)、協(xié)會等針對以上三個類別推出購置所用物品和材料套餐，便利消費者選擇。各地可根據(jù)實際情況對特殊群體居家適老化改造給予額外補貼。

第三章 服務(wù)平臺和服務(wù)機構(gòu)

  第十條 服務(wù)平臺。依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺移動端建設(shè)指南的通知》（國辦函〔2021〕105號）要求，確定“遼事通”為“2024年遼寧省消費品以舊換新消費補貼發(fā)放”資格領(lǐng)取唯一服務(wù)入口，依托省政務(wù)云部署服務(wù)平臺。

  第十一條 服務(wù)機構(gòu)。省商務(wù)廳會同有關(guān)部門邀約第三方，選擇中國銀聯(lián)股份有限公司遼寧分公司為“2024年遼寧省消費品以舊換新消費補貼發(fā)放”服務(wù)機構(gòu)。中國銀聯(lián)股份有限公司遼寧分公司為全省家裝廚衛(wèi)“煥新”活動開展提供順暢、安全、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。活動期間，在補貼核銷時不得向參與活動企業(yè)和消費者收取額外傭金。

第四章  補貼權(quán)益領(lǐng)取及流程

  第十二條 補貼權(quán)益領(lǐng)取。消費者在“遼事通”進行線上實名注冊認證后，進入消費品以舊換新專區(qū)，申請權(quán)益驗證通過后，領(lǐng)取補貼權(quán)益。線下門店需安排服務(wù)人員為老年人或領(lǐng)取權(quán)益不方便消費者提供現(xiàn)場領(lǐng)取權(quán)益服務(wù)。

  第十三條 智能家居消費補貼流程。消費者領(lǐng)取補貼權(quán)益后，在線上、線下購買智能家居消費政策適用產(chǎn)品時，可在訂單支付環(huán)節(jié)按不超過產(chǎn)品最終銷售價格的20%，選擇享受相應(yīng)立減補貼。

  第十四條 舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造、居家適老化改造補貼流程。消費者領(lǐng)取補貼權(quán)益后，在購買裝修改造政策適用產(chǎn)品訂單支付環(huán)節(jié)，按不超過產(chǎn)品最終銷售價格的20%，選擇享受相應(yīng)立減補貼。裝修過程中，消費者需配合商家拍攝并向系統(tǒng)上傳裝修前、后照片。

第五章  參與活動規(guī)則

  第十五條 實名認證和交舊。消費者在進入遼事通實名認證后，方可進入家裝廚衛(wèi)換新專區(qū)領(lǐng)取補貼權(quán)益。鼓勵但不強制消費者在參與活動時必須交售舊家裝廚衛(wèi)產(chǎn)品，但線上、線下參與企業(yè)須提供免費上門收舊服務(wù)，具體服務(wù)內(nèi)容由參與商戶結(jié)合實際與消費者約定。

  第十六條 補貼核銷規(guī)則。權(quán)益券自領(lǐng)取之日起生效，按照先到先得、核完為止的原則，以各市資金額度和發(fā)布公告為準確定權(quán)益失效時間。每戶家庭僅可領(lǐng)取家裝廚衛(wèi)補貼權(quán)益一次。

  第十七條 發(fā)票和收貨地。活動銷售發(fā)票須開具給個人，開票金額為“實際支付金額+政府補貼金額”。補貼產(chǎn)品使用地或收貨地需為遼寧省內(nèi)。

  第十八條 退貨、交舊及信息核實。如發(fā)生退貨情形，企業(yè)退還消費者的款項不包含補貼資金，通過原支付渠道退還；如退貨發(fā)生在財政補貼資金撥付以后，由參與企業(yè)及時將與退貨相關(guān)的補貼資金退還國庫。參與活動企業(yè)要將回收的舊家裝廚衛(wèi)產(chǎn)品交與正規(guī)拆解企業(yè)，且交售舊家裝廚衛(wèi)產(chǎn)品回收量要達到一定規(guī)模。

  第十九條 各市結(jié)合本地區(qū)實際情況和資金使用進展，及時公布家裝廚衛(wèi)消費品換新活動期限，最晚12月31日前結(jié)束。最終補貼規(guī)則和活動詳情以各市后續(xù)公告為準。

第六章  參與企業(yè)要求

  第二十條 在遼寧省經(jīng)營、為全省經(jīng)濟發(fā)展做出積極貢獻，具有獨立法人資格，并具備家裝廚衛(wèi)“煥新”補貼發(fā)放核銷條件的從事家裝廚衛(wèi)消費品銷售的企業(yè)以及家電、家居市場經(jīng)營企業(yè)等。年主營業(yè)務(wù)銷售額達到一定規(guī)模，具備一定的銷售能力和銷售網(wǎng)絡(luò)。具備補貼墊資能力和及時退回補貼資金的能力。支持本次服務(wù)機構(gòu)提供支付解決方案，滿足消費者便利支付需求，在支付環(huán)節(jié)向消費者明確提示獲取政府補貼金額。

  第二十一條 自身或通過合作，具備家裝廚衛(wèi)產(chǎn)品上門回收能力，能夠完成智能坐便器等安裝類家居產(chǎn)品的拆除及安裝工作，能夠提供舊房、廚衛(wèi)、適老化的裝修改造服務(wù)；能夠與我省規(guī)范回收企業(yè)、拆解企業(yè)合作，提供全鏈條服務(wù)。鼓勵參與企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)開展以舊換新促銷活動，發(fā)放消費補貼，對積極交售舊家裝廚衛(wèi)產(chǎn)品消費者給予優(yōu)惠。

  第二十二條 原則上近三年內(nèi)無重大違法違規(guī)和失信記錄，未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故。承諾嚴格遵守本次活動規(guī)則，企業(yè)承諾堅決杜絕任何形式的騙補、套補等行為，不賣假貨，不以次充好，不虛標價格，不接受預(yù)存和充值，不虛假交易，不大量囤貨等。具有規(guī)范的支付結(jié)算、出入庫管理機制，交易全流程臺賬資料完整。

第七章 風(fēng)險控制

  第二十三條 簽署服務(wù)協(xié)議。按照國家及我省家裝廚衛(wèi)消費品換新工作要求，根據(jù)《遼寧省家裝廚衛(wèi)“煥新”工作實施細則》相關(guān)內(nèi)容，各級商務(wù)主管部門應(yīng)與服務(wù)機構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議。

  第二十四條 壓實各方責(zé)任。服務(wù)機構(gòu)需加大技術(shù)力量投入和風(fēng)險管控，安排穩(wěn)定的本地專業(yè)團隊，及時解決家裝廚衛(wèi)“煥新”工作中遇到的各項問題、咨詢及投訴，有效防范輿情發(fā)生，及時阻止套現(xiàn)騙補，確保財政資金安全。全省家裝廚衛(wèi)消費品換新工作審核層級確定為市級終審（含沈撫示范區(qū)）。省商務(wù)廳要會同有關(guān)部門加強對參與活動企業(yè)進行抽查、暗訪，督導(dǎo)規(guī)范參加活動，及時發(fā)現(xiàn)和處置違法違規(guī)行為，維護良好市場經(jīng)營秩序。

  第二十五條 打擊不法行為。在家裝廚衛(wèi)消費品換新補貼活動中有任何違法違規(guī)不良記錄的商家將取消其參加活動資格。加大對套現(xiàn)、騙補等違法行為打擊力度，將涉嫌違法的企業(yè)（機構(gòu)）和個人及時移交司法機關(guān)追究相應(yīng)責(zé)任。 

  第二十六條 加強統(tǒng)計分析。服務(wù)機構(gòu)對銷售情況、核銷情況、回收情況等定期進行報告，按各級商務(wù)部門要求提交相關(guān)詳細數(shù)據(jù)和統(tǒng)計分析。

第八章  加強組織實施

  第二十七條 強化組織領(lǐng)導(dǎo)。全省家裝廚衛(wèi)“煥新”審核層級確定為市級終審（含沈撫示范區(qū)）。相關(guān)市人民政府、沈撫示范區(qū)要落實好補貼政策，切實承擔(dān)主體責(zé)任。商務(wù)部門應(yīng)立足商務(wù)工作職責(zé)，牽頭會同有關(guān)部門結(jié)合本地實際研究確定實施類別，積極組織商貿(mào)流通企業(yè)推進實施家裝廚衛(wèi)消費品換新工作，會同有關(guān)部門做好補貼資金審核、兌付。財政部門負責(zé)及時撥付資金。工信部門、住建部門、市場監(jiān)管部門應(yīng)按照《以標準提升牽引設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》（國市監(jiān)標技發(fā)〔2024〕34號）職責(zé)分工，探索制定家裝廚衛(wèi)相關(guān)標準或規(guī)范。民政部門負責(zé)結(jié)合開展居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動，培育適老化改造經(jīng)營主體，帶動更多家庭開展居家適老化改造。水利部門按照 國家家裝廚衛(wèi)類產(chǎn)品節(jié)水標準目錄給予相應(yīng)引導(dǎo)。市場監(jiān)管部門負責(zé)加強換新家裝廚衛(wèi)產(chǎn)品質(zhì)量和價格監(jiān)管，依法查處價格欺詐等違法行為，切實維護消費者合法權(quán)益。宣傳部門、網(wǎng)信部門負責(zé)加大宣傳力度，確保輿情平穩(wěn)。公安部門負責(zé)補貼發(fā)放期間防范違法惡意刷單或套現(xiàn)等行為，打擊違法犯罪人員，確保財政資金安全。省數(shù)據(jù)局負責(zé)遼事通活動入口服務(wù)，并發(fā)揮12345政務(wù)服務(wù)便民熱線作用，協(xié)助做好咨詢投訴受理等工作。

  第二十八條 提升工作時效。各市要不斷探索支付立減方式，加強各方聯(lián)動對接合作，盡快讓真金白銀優(yōu)惠直達消費者，提升消費者享受補貼體驗和獲得感。各市要簡化補貼審核流程，在防控風(fēng)險的前提下提高審批效率，減輕以舊換新政策參與企業(yè)墊資壓力。補貼兌現(xiàn)在市級層面完成，鼓勵探索根據(jù)企業(yè)銷售情況提前預(yù)撥付一定比例墊資金額。各市要互相借鑒經(jīng)驗，加強數(shù)據(jù)分析，及時準確掌握家裝廚衛(wèi)產(chǎn)品交舊、購新、拆解全流程信息。要探索通過大數(shù)據(jù)等數(shù)字化手段，嚴防虛假交易、大量囤貨、騙補套補等行為。

  第二十九條 規(guī)范資金管理。省財政廳根據(jù)省發(fā)展改革委提出的資金分配方案將預(yù)算資金分解下達市級財政部門，市級財政部門會同商務(wù)主管部門負責(zé)本地區(qū)資金使用、監(jiān)督和績效管理等工作。嚴禁截留、擠占或挪用家裝廚衛(wèi)消費品換新資金。補貼資金由各市財政撥付商務(wù)部門，商務(wù)部門履行相關(guān)程序后撥付給參與活動企業(yè)，做到?？顚Ｓ?，高效使用。省發(fā)展改革委將會同省商務(wù)廳根據(jù)工作推進情況、補貼資金執(zhí)行進度、實施成效等方面，適時對下達資金提出各市之間調(diào)整意見，報請省政府審定后，省財政按程序調(diào)整資金。用完下達資金額度的，超出計劃部分資金由各市財政解決。截至2024年12月31日未用完的中央下達資金額度和省級配套資金分別退回中央和省財政。各市商務(wù)局、發(fā)展改革委、財政局應(yīng)于2024年12月15日前將家裝廚衛(wèi)換新工作推進、實施情況等情況報送省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省財政廳。

  第三十條 加強宣傳引導(dǎo)。各市要以人民群眾喜聞樂見的方式做好政策宣傳解讀，引導(dǎo)消費者積極參與家裝廚衛(wèi)“煥新”。鼓勵各市緊抓歲末年初等消費旺季，省市企聯(lián)合開展“鏈千企惠萬家”好物煥新季系列活動，持續(xù)推進“全國家居煥新消費季”活動，開展好房產(chǎn)家居聯(lián)動促銷活動，形成推進合力，激發(fā)市場活力，為參與活動企業(yè)進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進平臺、進單位、進展會開展宣傳推廣活動提供便利條件。鼓勵商家開展家裝知識講座、裝修經(jīng)驗分享等活動，在線上線下推出改造樣板間，結(jié)合制作展板、圖冊等形式，滿足消費者多樣化消費需求，營造良好輿論氛圍。各市要及時回應(yīng)社會關(guān)切，做好政策答疑，并開通投訴舉報監(jiān)督渠道，依托本地12345政務(wù)服務(wù)便民熱線等建立咨詢服務(wù)專線。

  第三十一條 多方凝聚合力。調(diào)動現(xiàn)有家裝廚衛(wèi)有關(guān)協(xié)會積極性，共同探討制定家裝廚衛(wèi)換新實施標準，協(xié)助活動糾紛解決協(xié)調(diào)，積極宣傳并貫徹落實家裝廚衛(wèi)換新政策。各市、縣（區(qū)）要積極推動在街道、社區(qū)和居民小區(qū)設(shè)置“家裝便民服務(wù)點”，提供政策咨詢、補貼幫扶、家居用品存放等服務(wù)，方便居民就近咨詢和辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。同時，鼓勵有關(guān)企業(yè)與社區(qū)、物業(yè)服務(wù)公司合作，為家裝廚衛(wèi)換新工作提供便利，提高居民對家裝廚衛(wèi)換新政策的知曉率和參與度。

  附件：1.遼寧省2024年舊房裝修改造建議清單

  2.遼寧省2024年廚衛(wèi)等局部改造建議清單

  3.遼寧省2024年適老化改造建議清單

 

  附件1

  遼寧省2024年舊房裝修改造建議清單

序號	類別	改造內(nèi)容
1	墻面材料	乳膠漆、壁紙、硅藻泥、保溫系統(tǒng)材料、隔音系統(tǒng)材料等
2	地面及墻面鋪設(shè)	地板、瓷磚、巖板、腳線等
3	門窗類	門鎖（含密碼鎖）、木（移）門、防盜門、成品窗等
4	隱蔽工程	電氣配電/管線、防水材料、排氣/排煙等
5	取暖類	地?zé)?、暖氣?/font>
6	照明類	燈飾開關(guān)、插座、吸頂燈、吊燈、燈帶等
7	人造板類	生態(tài)板、顆粒板、密度板、多層板、阻燃板、發(fā)泡板等
8	集成系統(tǒng)	集成吊頂、集成墻板等

  附件2

  遼寧省2024年廚衛(wèi)等局部改造建議清單

序號	類別	改造內(nèi)容
1	涂料類	防火涂料、防水涂料等
2	衛(wèi)浴設(shè)備	浴缸、臺（立）盆（柜）、淋浴房、浴室柜、電熱毛巾架等
3	照明通風(fēng)	排風(fēng)扇、智能浴室鏡等
4	管道配件	給排水管道、花灑、龍頭等五金器材等
5	櫥柜臺面	水槽、櫥柜、臺面等

附件3

  遼寧省2024年適老化改造建議清單

類別	序號	改造內(nèi)容	改造要求
布局與通行優(yōu)化	1	高差消除	對室內(nèi)存在高差的臺階、門檻等進行坡道改造，幫助老年人通行，若無法設(shè)置坡道，也可設(shè)置扶手等輔助設(shè)施。
	2	防滑處理	地面鋪設(shè)材料更換為防滑地磚（地板、地膠），若不同房間采用不同防滑材料，銜接處應(yīng)保證平滑過渡，防止老人摔倒。
	3	防撞措施	對墻角、桌角、窗角等易劃傷、磕傷部位加裝防撞條等防撞措施。
	4	安裝扶手	在坐便器、淋浴區(qū)、床邊、高差等對老人行動有影響的地方加裝扶手，方便老人行動。
居室與家具配置	1	床頭照明	增加床頭照明設(shè)施或床頭開關(guān)，方便老人起居。
	2	沙發(fā)座椅	配備適合老人使用的沙發(fā)、座椅，應(yīng)座面較硬且配有扶手。
	3	餐桌茶幾	餐桌茶幾應(yīng)確保圓角較大，防止劃傷磕碰。
	4	儲物衣柜	衣柜可采用水平移門或其它方便老人開關(guān)的柜門，內(nèi)部配備感應(yīng)燈與可升降桿，方便老人取物。
廚房與衛(wèi)生間改造	1	臺面高度	灶具、洗菜池、洗臉池等臺面高度與尺寸應(yīng)以老人身高和使用情況合理改造，下方應(yīng)留出空間方便老人乘坐輪椅。
	2	干濕分離	衛(wèi)生間做好干濕分離，增加沐浴空間，避免地面積水。
	3	燃氣灶臺	灶臺應(yīng)方便點火、調(diào)節(jié)火力，具備熄火保護功能，并在灶臺設(shè)置局部照明，方便老人操作。
安全與緊急救助	1	緊急呼叫裝置	在床頭、沙發(fā)、衛(wèi)生間坐便器、淋浴間等老人易發(fā)生緊急情況的地方設(shè)置緊急呼叫裝置，老人發(fā)生意外情況時可及時呼叫。
	2	煙霧報警裝置	安裝煙霧報警裝置，發(fā)生濃煙、火災(zāi)等意外及時提示老人并報警。
	3	燃氣報警裝置	檢測燃氣濃度，并配備緊急切斷裝置，防止發(fā)生煤氣安全事故并及時報警。
	4	積水報警裝置	在廚房、水管等處設(shè)置積水報警裝置，發(fā)生溢水意外時及時提示老人并報警。
智能與輔助裝置	1	沐浴椅	方便老人洗澡，防止老人在沐浴時摔倒。
	2	感應(yīng)夜燈	在臥室、衛(wèi)生間可安裝感應(yīng)夜燈，方便老人起夜。
	3	全屋開關(guān)	在房門、床頭設(shè)置全屋照明開關(guān)，方便老人對全屋照明進行控制，避免過多移動。

 

  遼寧省家裝廚衛(wèi)“煥新”活動政務(wù)公開服務(wù)電話

 

 

轉(zhuǎn)自：遼寧省商務(wù)廳