根據(jù)《盤錦市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 盤錦市財政局關(guān)于做好2025年生產(chǎn)者補貼政策落實工作的通知》（盤農(nóng)發(fā)〔2025〕45號）要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

一、補貼范圍、對象、標(biāo)準(zhǔn)

生產(chǎn)者補貼范圍為全區(qū)所有種植玉米、大豆、水稻的涉農(nóng)街道和涉農(nóng)企業(yè)，補貼對象為全區(qū)所有涉農(nóng)街道和涉農(nóng)企業(yè)的合法耕地上的玉米、大豆（包括黃大豆、黑大豆、青大豆）、水稻實際生產(chǎn)者。生產(chǎn)者補貼資金全部兌付給玉米、大豆和稻谷生產(chǎn)者（對于流轉(zhuǎn)土地，按照雙方約定），支持引導(dǎo)高油高產(chǎn)、高蛋白等優(yōu)質(zhì)大豆品種生產(chǎn)資金要按照《興隆臺區(qū)支持高油高蛋白優(yōu)質(zhì)大豆生產(chǎn)發(fā)展政策實施方案》同步落實。

按照國家和省、市相關(guān)工作要求，為鼓勵大豆生產(chǎn)，進(jìn)一步調(diào)高大豆補貼標(biāo)準(zhǔn)，大豆每畝補貼標(biāo)準(zhǔn)比玉米高400元。將正常管理的復(fù)種、間種、套種大豆和玉米納入補貼范圍；大豆、玉米與其他農(nóng)作物帶狀復(fù)合種植（間作）的，根據(jù)大豆、玉米實際種植面積測算補貼額度。大豆、玉米與果樹間種（套種）的不納入補貼范圍。

二、規(guī)范補貼資金管理

財政部門將生產(chǎn)者補貼納入糧食風(fēng)險基金專戶管理，并與專戶內(nèi)其他補貼資金分賬核算，單獨反映，不得混用，不得違規(guī)轉(zhuǎn)出專戶核算。農(nóng)戶或個人的補貼資金全部通過“一卡通”發(fā)放，并按照有關(guān)規(guī)定強化“一卡通”發(fā)放管理，涉農(nóng)企業(yè)通過轉(zhuǎn)賬方式發(fā)放。以前年度形成的生產(chǎn)者補貼結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金（不含用于結(jié)構(gòu)調(diào)整的資金）要與本年補貼資金統(tǒng)籌發(fā)放。各涉農(nóng)街道和涉農(nóng)企業(yè)要緊盯生產(chǎn)者補貼資金管理各環(huán)節(jié)，開展常態(tài)化監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅處理發(fā)現(xiàn)的各種問題。補貼資金兌付完成后，區(qū)里對補貼發(fā)放工作進(jìn)行總結(jié)，并抽取一定比例，采取重點抽查的方式進(jìn)行核實。各涉農(nóng)街道和涉農(nóng)企業(yè)加強補貼資金發(fā)放監(jiān)管，嚴(yán)禁出現(xiàn)將不符合條件地塊列入補貼范圍、虛報面積套取補貼資金等違法違紀(jì)問題。對群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治、審計和自查等渠道發(fā)現(xiàn)的問題，要及時、徹底進(jìn)行整改，并舉一反三，形成長效機制。涉農(nóng)街道和涉農(nóng)企業(yè)要及時更新補貼發(fā)放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、及時更換“一卡通”賬戶，嚴(yán)禁使用已去世人員“一卡通”賬戶申報領(lǐng)取補貼資金，以及整戶消亡繼續(xù)領(lǐng)取補貼的情況，嚴(yán)禁出現(xiàn)多個身份證號對應(yīng)同一張銀行卡的情況。對弄虛作假、擠占、截留、挪用和套取補貼資金等違法違規(guī)行為，將依規(guī)依法給予嚴(yán)肅處理。

三、強化分工協(xié)作

各涉農(nóng)街道和涉農(nóng)企業(yè)要充分認(rèn)識生產(chǎn)者補貼制度的重大意義，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作措施，確保補貼政策貫徹落實。要建立部門間協(xié)調(diào)機制，明確責(zé)任分工，壓實各方責(zé)任。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對涉農(nóng)街道和涉農(nóng)企業(yè)的補貼面積等申報材料進(jìn)行審查后向財政部門提出資金分配意見，財政部門根據(jù)業(yè)務(wù)部門資金分配意見按程序撥付、兌付補貼資金。按照《關(guān)于印發(fā)遼寧省統(tǒng)籌玉米和大豆生產(chǎn)者補貼政策實施方案的通知》（遼財經(jīng)〔2017〕261號）、《關(guān)于印發(fā)遼寧省稻谷生產(chǎn)者補貼政策實施方案的通知》（遼財經(jīng)〔2018〕639號）規(guī)定，各涉農(nóng)街道和涉農(nóng)企業(yè)組織村（分場）做好補貼申報、核查確認(rèn)、匯總公示、歸檔上報、抽查核驗等工作，區(qū)里進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)測算、補貼發(fā)放等工作，及時、精準(zhǔn)發(fā)放補貼資金，保護(hù)農(nóng)民種糧基本收益，提高農(nóng)民種糧積極性。對于確實無法自主申報、領(lǐng)取補貼資金的農(nóng)戶，涉農(nóng)街道和涉農(nóng)企業(yè)要規(guī)范委托申報、領(lǐng)取補貼資金程序，由村委會（分場）嚴(yán)格按照程序執(zhí)行，并留檔封存，嚴(yán)禁發(fā)生虛報、冒領(lǐng)補貼資金等問題。

四、加強公開公示

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門利用政府門戶網(wǎng)站做好公開公示工作，提高政策知曉度。各涉農(nóng)街道、涉農(nóng)企業(yè)和村級（分場）可利用微信群、短視頻等直觀易懂的形式，對政策進(jìn)行形象化解讀，方便農(nóng)民看得懂、記得住、用得上。同時，加強與農(nóng)民群眾的互動交流，開展政策宣講等方式，及時解答農(nóng)民群眾關(guān)心的政策問題。各涉農(nóng)街道和涉農(nóng)企業(yè)嚴(yán)格落實補貼發(fā)放公示有關(guān)規(guī)定，確保全面、準(zhǔn)確、及時做好公開公示工作，接受社會監(jiān)督。要嚴(yán)格公示時效，杜絕“事后補公示”。注意切實保護(hù)農(nóng)戶個人隱私信息，對身份證號、銀行卡號、手機號等個人敏感信息原則上不公示，確需公示的，應(yīng)做脫敏處理。對公開公示信息應(yīng)建立專門臺賬，便于日常管理及留檔備查，各涉農(nóng)街道和涉農(nóng)企業(yè)對村級（分場）公示情況進(jìn)行現(xiàn)場抽查核實，并定期對公示臺賬進(jìn)行抽查復(fù)核。全區(qū)實行同一品種統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對測算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公示。要統(tǒng)籌銜接玉米和大豆生產(chǎn)者補貼、稻谷生產(chǎn)者補貼和耕地地力保護(hù)補貼等種糧補貼政策，減少面積核實次數(shù)，盡量做到相關(guān)補貼面積統(tǒng)一核實，數(shù)據(jù)信息共享，減少面積核實、“一卡通”錄入次數(shù)。減少基層工作負(fù)擔(dān)，提高補貼發(fā)放效率。

五、加強績效管理

各涉農(nóng)街道和涉農(nóng)企業(yè)要按照國家、省、市、區(qū)政策要求，結(jié)合實際，及時進(jìn)行面積核查申報工作，7月31日前以正式文件形式向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報送生產(chǎn)者補貼面積核實情況報告。補貼資金發(fā)放工作必須按要求于10月底前全部完成。

聯(lián)系電話:2297098(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

2823807(區(qū)財政局)

附件：1-3.2025年玉米大豆生產(chǎn)者補貼面積核實確認(rèn)表、

公示表、匯總表

          4-6.2025年稻谷生產(chǎn)者補貼面積核實確認(rèn)表、

公示表、匯總表

1-3：2025年玉米大豆生產(chǎn)者補貼面積核實確認(rèn)表、公示表、匯總表.xlsx
4-6：2025年稻谷生產(chǎn)者補貼面積核實確認(rèn)表、公示表、匯總表.xlsx