興政辦發(fā)〔2017〕18號(hào)
關(guān)于印發(fā)《全面開(kāi)展房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅稅源清查工作的實(shí)施方案》的通知
盤(pán)錦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各街道辦事處，區(qū)政府各相關(guān)部門(mén)，上管有關(guān)單位，區(qū)直各部門(mén)：
現(xiàn)將《全面開(kāi)展房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅稅源清查工作的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
盤(pán)錦市興隆臺(tái)區(qū)人民政府辦公室
2017年2月20日
盤(pán)錦市興隆臺(tái)區(qū)人民政府辦公室 2017年2月20日印發(fā)
全面開(kāi)展房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅
稅源清查工作的實(shí)施方案
按照盤(pán)錦市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《2017年度房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅稅源普查工作實(shí)施方案》（盤(pán)地稅函〔2016〕111號(hào)）文件精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅稅源管理，摸清稅源底數(shù)，全面、真實(shí)地掌握全區(qū)稅源現(xiàn)狀，助推全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)區(qū)政府研究，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅稅源清查工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以組織收入為中心，在依法治稅的原則下，按照科學(xué)化、精細(xì)化、專業(yè)化的管理要求，全面清查漏征漏管戶，強(qiáng)化稅源戶籍管理，改進(jìn)稅源管理方式，整頓和規(guī)范稅收秩序，堵塞稅收漏洞，提升稅源監(jiān)控能力，切實(shí)做到應(yīng)收盡收。
二、清查范圍和工作內(nèi)容
（一）稅源普查
此次稅源普查范圍是全區(qū)個(gè)人納稅人房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅征稅范圍內(nèi)所有的經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)和土地。主要工作內(nèi)容是：
1.普查經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)和土地是否按照規(guī)定填報(bào)《稅源明細(xì)表》，是否明確了兩稅的納稅人；
2.普查納稅人填報(bào)的《稅源明細(xì)表》是否真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；
3.普查納稅人所有的經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)是否漏報(bào)、少報(bào)房產(chǎn)原值和租金收入；
4.普查納稅人所有的經(jīng)營(yíng)性土地是否漏報(bào)、少報(bào)計(jì)稅土地面積，是否按照規(guī)定確定城鎮(zhèn)土地使用稅單位稅額。
（二）比對(duì)核查
此次比對(duì)核查范圍是全區(qū)單位納稅人房產(chǎn)稅、土地使用稅征稅范圍內(nèi)所有的經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)和土地。主要內(nèi)容是：
1.核查省局推送的單位納稅人兩稅稅源申報(bào)信息和稅源登記信息的對(duì)比差異。
2.自行核查單位納稅人兩稅稅源申報(bào)信息和第三方稅源信息的比對(duì)差異。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)稅源清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府決定成立興隆臺(tái)區(qū)稅源清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng)：楊懷林 常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：楊 明 副區(qū)長(zhǎng)
肖 焰 副區(qū)長(zhǎng)
任智勇 高新區(qū)管委會(huì)副主任
成 員：范占海 區(qū)地稅局局長(zhǎng)
康 冰 盤(pán)錦市開(kāi)發(fā)區(qū)地稅局局長(zhǎng)
張學(xué)斌 區(qū)住建局局長(zhǎng)
陳蘇錦 區(qū)國(guó)土局局長(zhǎng)
紀(jì)永勝 區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)
李光輝 開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)
王 超 區(qū)公安分局副局長(zhǎng)
劉 剛 興海街道辦事處主任
趙國(guó)中 興盛街道辦事處主任
徐 凱 振興街道辦事處主任
尹學(xué)智 興隆街道辦事處主任
鄧曉鵬 創(chuàng)新街道辦事處主任
王 罡 渤海街道辦事處主任
潘國(guó)利 于樓街道辦事處主任
佟 音 惠賓街道辦事處主任
姚洪軍 新工街道辦事處主任
陳洪波 曙光街道辦事處主任
崔新國(guó) 新生街道黨工委書(shū)記，辦事處主任
谷玉峰 歡喜街道黨工委書(shū)記，辦事處主任
王宏奇 平安街道黨工委書(shū)記，辦事處主任
花向陽(yáng) 錦采街道黨工委書(shū)記，辦事處主任
賈文輝 高升街道黨工委書(shū)記，辦事處主任
任進(jìn)洪 茨采街道黨工委書(shū)記，辦事處主任
閆海濱 沈采街道黨工委書(shū)記，辦事處主任
付 迪 友誼街道辦事處副主任
稅源清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)財(cái)政局，辦公室主任紀(jì)永勝（兼）。
四、責(zé)任分工
各街道、各有關(guān)單位要按照“全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、各方共同參與”的原則，統(tǒng)一組織，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新手段，認(rèn)真做好稅源清查工作，落實(shí)好各部門(mén)責(zé)任。
（一）稅務(wù)局：負(fù)責(zé)牽頭比對(duì)核查全區(qū)單位納稅人房產(chǎn)稅、土地使用稅征稅范圍所有的經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)和土地情況；
（二）各街道辦事處：負(fù)責(zé)牽頭全區(qū)個(gè)人納稅人房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅征稅范圍內(nèi)所有的經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)和土地情況；
（三）住建局：負(fù)責(zé)為稅務(wù)部門(mén)和各街道辦事處提供稅源普查個(gè)人經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)基本信息；
（四）國(guó)土局：負(fù)責(zé)為稅務(wù)部門(mén)和各街道辦事處提供納稅人土地使用證權(quán)屬信息；
（五）公安分局：負(fù)責(zé)配合稅務(wù)部門(mén)和各街道辦事處做好入戶調(diào)查工作；
（六）財(cái)政局：負(fù)責(zé)工作協(xié)調(diào)。
五、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
稅源清查工作是加強(qiáng)社會(huì)綜合治稅的重要舉措，也是實(shí)現(xiàn)依法征管、科學(xué)規(guī)范管理的重要基礎(chǔ)工作。此次稅源清查工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，各街道、各有關(guān)單位要將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，確保稅源普查工作順利進(jìn)行。
（二）全面清查，突出重點(diǎn)
充分發(fā)揮各街道的職能作用，鼓勵(lì)社會(huì)各界提供涉稅信息，對(duì)轄區(qū)內(nèi)稅源戶進(jìn)行“拉網(wǎng)式”清查，切實(shí)做到查深、查細(xì)、查透。
六、時(shí)間安排
按照清查工作要求，有重點(diǎn)、分步驟地開(kāi)展稅源清查工作，準(zhǔn)確核查稅源情況。對(duì)普查工作中發(fā)現(xiàn)的漏征漏管、失蹤戶等問(wèn)題，國(guó)稅、地稅部門(mén)認(rèn)真分析查找原因，研究具體措施，切實(shí)解決存在問(wèn)題。此項(xiàng)工作要求在2017年3月31日前完成。
