關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范區(qū)政府常務(wù)會(huì)議題送審程序及要求的通知

 

盤錦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各街道辦事處，區(qū)政府各部門，各直屬事業(yè)單位，各垂管部門：

經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范區(qū)政府常務(wù)會(huì)議題送審程序及要求的通知》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

 

盤錦市興隆臺(tái)區(qū)人民政府辦公室

                         2018年11月26日

（此文件公開發(fā)布）

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范區(qū)政府常務(wù)會(huì)議題

送審程序及要求的通知

 

    為進(jìn)一步規(guī)范區(qū)政府常務(wù)會(huì)議題材料送審工作，根據(jù)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)意見，區(qū)政府常務(wù)會(huì)議題送審程序及要求如下：

一、會(huì)議議題送審工作

議題送審材料包括：

1.會(huì)議議題申報(bào)表。

2.議題說明材料（議題主材料的情況說明暨會(huì)上本單位主要負(fù)責(zé)同志作匯報(bào)的部分，具體要求詳見附件2）。

3.議題主材料及其附件。

4.第1至3項(xiàng)材料電子版（請(qǐng)發(fā)送到郵箱xltqzfb@163.com）。

5.有關(guān)部門會(huì)簽、審查、審核意見原件或復(fù)印件。

6.有關(guān)法規(guī)、規(guī)范性文件；專業(yè)性、政策性強(qiáng)的文件及相關(guān)國(guó)家或區(qū)政策依據(jù)。

二、有關(guān)工作及送審程序

1.填寫會(huì)議議題申報(bào)表。請(qǐng)用電腦打字輸入電子版議題申報(bào)表上“議題名稱”、“申報(bào)單位”、“匯報(bào)人”、“內(nèi)容概要”、“列席單位”欄中相關(guān)內(nèi)容。

議題單格式、樣式不要調(diào)整或更改，請(qǐng)盡可能保持圖表比例。

議題題目規(guī)范為：XXX工作方案（實(shí)施意見），或關(guān)于XXX的報(bào)告，或關(guān)于XXX的情況匯報(bào)。

2.請(qǐng)申報(bào)單位主要負(fù)責(zé)同志在已經(jīng)填寫完畢的議題申報(bào)表打印稿“單位負(fù)責(zé)人簽字”欄中簽名（手寫）。

3.請(qǐng)申報(bào)單位主要負(fù)責(zé)同志將議題材料上報(bào)分管副區(qū)長(zhǎng)、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)，經(jīng)分管副區(qū)長(zhǎng)、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)審核并簽字同意。

3.請(qǐng)將申報(bào)單位主要負(fù)責(zé)同志、分管副區(qū)長(zhǎng)、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)簽名完畢的會(huì)議議題單作為首頁，將議題說明材料作為第一附件，將議題主材料及其附件作為第二附件，將以上材料的電子版（請(qǐng)發(fā)送到郵箱xltqzfb@163.com）作為第三附件，將有關(guān)部門會(huì)簽意見原件作為第四附件，形成完整的議題送審材料，送區(qū)政府辦公室秘書科。

4.區(qū)政府辦公室秘書科負(fù)責(zé)對(duì)議題送審材料做進(jìn)一步規(guī)范，并在一個(gè)工作日內(nèi)提出意見，反饋給責(zé)任部門。

三、有關(guān)工作要求

1.議題申報(bào)單位對(duì)議題說明材料、議題主材料及其附件的文字表述及數(shù)據(jù)需進(jìn)行認(rèn)真校對(duì)，并將議題送審材料準(zhǔn)備完備后統(tǒng)一報(bào)送，否則退回直到補(bǔ)齊。

2.經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議后，需提請(qǐng)區(qū)委常委會(huì)的議題，請(qǐng)按照區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議意見修改完善，會(huì)后1個(gè)工作日內(nèi)將修改完善的議題材料按照區(qū)委常委會(huì)材料報(bào)送要求整理完畢，送區(qū)政府辦公室秘書科。

3.議題送審材料經(jīng)區(qū)政府審定后，區(qū)政府辦公室秘書科將通知議題申報(bào)單位各自印制會(huì)議材料（包括：議題說明材料；議題主材料及相關(guān)附件；有關(guān)法規(guī)、規(guī)范性文件及相關(guān)政策依據(jù)等），并在開會(huì)前2小時(shí)送至?xí)?chǎng)，具體份數(shù)，會(huì)前另行通知。

4.請(qǐng)按標(biāo)準(zhǔn)格式上報(bào)會(huì)議材料，具體要求為：

版面：A4紙（上白邊）為37 mm，下白邊35mm，公文用紙訂口（左白邊）為28mm，右白邊26mm；

標(biāo)題：由材料題目及匯報(bào)單位簡(jiǎn)稱組成（不寫時(shí)間日期），材料題目為二號(hào)小標(biāo)宋，單位簡(jiǎn)稱為三號(hào)楷體，二者均居中；

正文：三號(hào)仿宋_GB2312，行距為固定值28.8磅；一級(jí)標(biāo)題為三號(hào)黑體單獨(dú)起行；二級(jí)標(biāo)題為三號(hào)楷體；三級(jí)標(biāo)題為三號(hào)仿宋字體_GB2312；頁碼為四號(hào)宋體居中，如“ — 5 — ”裝訂：單面打印，左上角斜釘一釘。

5.請(qǐng)各單位嚴(yán)格履行以上送審程序，及時(shí)上報(bào)議題，如有在政府常務(wù)會(huì)議通知下發(fā)后報(bào)送的議題將順延至下一次政府常務(wù)會(huì)審定。

    （注：上述所示議題送審材料附件可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，如：有的議題無需部門會(huì)簽、審核或?qū)彶橐庖姟?/span>）

區(qū)政府辦公室秘書科聯(lián)系人：王皓毅，聯(lián)系電話：2283159、18609879497

區(qū)政府辦公室綜合科聯(lián)系人：史堯，聯(lián)系電話：2833787、13804270720

  

附件1：

區(qū)政府常務(wù)會(huì)議工作流程（試行）

 

為進(jìn)一步提高區(qū)政府議事決策效率，根據(jù)區(qū)政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)同志的意見，現(xiàn)就進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)政府常務(wù)會(huì)議工作流程說明如下：

一、會(huì)議召開時(shí)間和議題范圍

1.區(qū)政府常務(wù)會(huì)議原則上每月召開兩次，并同時(shí)根據(jù)工作實(shí)際，不定期召開。

2.區(qū)政府常務(wù)會(huì)議題范圍：

（1）傳達(dá)市委、市政府及區(qū)委的重要指示、決定和會(huì)議精神，部署貫徹落實(shí)工作

（2）報(bào)告市委、市政府和區(qū)委的重要事項(xiàng)

（3）提請(qǐng)區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審議的地方性法規(guī)草案和重要報(bào)告

（4）由區(qū)政府發(fā)布的規(guī)章、決定、命令和重要規(guī)范性文件

（5）全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、規(guī)劃及重要專項(xiàng)規(guī)劃

（6）分析研究全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)

（7）區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)決算安排、預(yù)算調(diào)整，財(cái)政政策調(diào)整、體制變動(dòng)及重大財(cái)力追加等事項(xiàng)

（8）以區(qū)政府名義授予集體、個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)和表彰決定

（9）其他需要提交區(qū)政府常務(wù)會(huì)議討論、決定或通報(bào)的具有全局性的重大事項(xiàng)

3.其它具體事項(xiàng)

（1）副區(qū)長(zhǎng)分管的工作，涉及全局性或重大的提交區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議；涉及重要事項(xiàng)，提交區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議審議；一般性事項(xiàng)、常規(guī)性工作，由分管副區(qū)長(zhǎng)召開區(qū)政府業(yè)務(wù)會(huì)議審議。

（2）以區(qū)政府名義向市政府報(bào)送的請(qǐng)示和報(bào)告，重大的須經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議；專項(xiàng)的須經(jīng)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議審議，或報(bào)區(qū)長(zhǎng)簽批。

（3）以區(qū)政府名義向區(qū)委提交的請(qǐng)示、報(bào)告或工作匯報(bào)，重大的須經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議；重要的須經(jīng)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議審議。

二、工作流程

1.責(zé)任部門形成議題主材料后，對(duì)需要廣大群眾周知的，涉及人民群眾切身利益的，要進(jìn)行政策解讀；對(duì)涉及戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性、全局性問題的，須經(jīng)深入調(diào)查研究，并經(jīng)研究咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行充分論證和評(píng)估；對(duì)涉及人民群眾切身利益的，應(yīng)事先通過社會(huì)公示或聽證會(huì)等形式，聽取社會(huì)公眾的意見和建議；對(duì)涉及其它部門的內(nèi)容，要與相關(guān)部門進(jìn)行會(huì)簽；對(duì)涉及出臺(tái)規(guī)范性文件的，須經(jīng)法制部門進(jìn)行合法性審查。最后由責(zé)任部門形成議題匯報(bào)（說明）材料，填寫議題申報(bào)表，提出列席單位名單，形成完整的上會(huì)送審材料。

2.為副區(qū)長(zhǎng)服務(wù)的工作人員初核把關(guān)。對(duì)責(zé)任部門報(bào)送的議題材料，為副區(qū)長(zhǎng)服務(wù)的工作人員兩個(gè)工作日內(nèi)要完成全要素審核，提出初步審核意見后，報(bào)分管副區(qū)長(zhǎng)，一是對(duì)需要副區(qū)長(zhǎng)召開業(yè)務(wù)會(huì)議審議的，責(zé)任部門負(fù)責(zé)籌備會(huì)議；二是對(duì)需要上區(qū)政府常務(wù)會(huì)議和區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議的，轉(zhuǎn)由秘書科會(huì)前審核，報(bào)政府辦主任審定；不合格的，退回責(zé)任部門重新辦理。

3.涉及財(cái)政資金使用的議題，由相關(guān)部門提交至區(qū)財(cái)政局，并由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)按區(qū)政府常務(wù)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)收集整理并提出初步審核意見，統(tǒng)一報(bào)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)審定，并形成議題匯報(bào)（說明）材料，填寫議題申報(bào)表，提出列席單位名單，形成完整的上會(huì)送審材料。

4.對(duì)區(qū)長(zhǎng)審定后的上會(huì)議題，秘書科負(fù)責(zé)納入區(qū)政府常務(wù)會(huì)議議題庫，動(dòng)態(tài)管理；負(fù)責(zé)擬定會(huì)議議程表，報(bào)政府辦主任審批；負(fù)責(zé)會(huì)前準(zhǔn)備、會(huì)后材料存檔、新聞協(xié)調(diào)、議題銷號(hào)等工作。

5.參加區(qū)政府常務(wù)會(huì)議的各個(gè)單位會(huì)前進(jìn)行簽到，并按照參加議題情況領(lǐng)取議題材料，召開會(huì)議過程中不再另行發(fā)放議題材料。

從即日起開始試行。              

附件2：

區(qū)政府常務(wù)會(huì)議題說明材料起草格式要求（試行）

 

為提高區(qū)政府常務(wù)會(huì)議質(zhì)量，方便區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)確把握議題總體情況，現(xiàn)就區(qū)政府常務(wù)會(huì)議題說明材料的起草格式，提出如下要求：

一、適用范圍

區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議的諸如：xx方案、xx意見、xx辦法、xx制度、xx規(guī)則、xx協(xié)議等議題內(nèi)容。

二、起草格式及內(nèi)容

1.標(biāo)題

統(tǒng)一規(guī)范為“關(guān)于《xx工作方案(實(shí)施意見)》起草情況的說明”。

2.正文

第一部分：起草背景及必要性。包括：①貫徹落實(shí)國(guó)家省市會(huì)議及文件精神的必然要求；②加強(qiáng)我區(qū)相關(guān)工作的必然要求。

    第二部分：結(jié)構(gòu)及內(nèi)容。包括：指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)任務(wù)、工作措施等方面的概述。

第三部分：創(chuàng)新性內(nèi)容及需要審定的問題。包括：①結(jié)合我區(qū)實(shí)際的創(chuàng)新性內(nèi)容及特點(diǎn)；②需要解決的人、財(cái)、物等相關(guān)事項(xiàng)和其他需要議定的問題。

最后一段簡(jiǎn)要說明：①征求意見情況；②合法性審查情況；③擬辦意見，包括：提報(bào)區(qū)委常委會(huì)、區(qū)委深改會(huì)、區(qū)人大常委會(huì)審議；④發(fā)文安排，包括：區(qū)委區(qū)政府聯(lián)合印發(fā)、區(qū)政府名義印發(fā)、兩辦名義印發(fā)、區(qū)政府辦名義印發(fā)、主管部門名義印發(fā)等。

三、具體要求

1.起草說明材料嚴(yán)格限定為1500字以內(nèi)，即A4紙規(guī)范格式3頁以內(nèi)，匯報(bào)時(shí)間限定為5分鐘以內(nèi)。

2.議題主材料內(nèi)容原則上5000字左右，即A4紙規(guī)范格式12頁左右(不包括附件)。

3.起草說明、議題主材料及相關(guān)附件合并印刷，材料頁碼統(tǒng)一編排。

未盡事項(xiàng)由區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。