《關(guān)于做好疑似失學(xué)兒童情況核查和勸返復(fù)學(xué)工作的實(shí)施方案》政策解讀
（興政發(fā)[2019]4號）
一、起草背景及必要性
為貫徹落實(shí)省教育廳、省人民政府教育督導(dǎo)室《關(guān)于做好疑似失學(xué)兒童情況核查和勸返復(fù)學(xué)工作的通知》（遼教電〔2018〕190號）文件精神，確保不讓一名適齡兒童失學(xué)輟學(xué)，全力做好我區(qū)疑似失學(xué)兒童情況核查和勸返復(fù)學(xué)工作，依法保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
二、框架結(jié)構(gòu)及主要內(nèi)容
該方案總體構(gòu)架分四部分：
一是總體要求，包括指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。指導(dǎo)思想:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，鞏固教育精準(zhǔn)扶貧工作成果，提高教育扶貧富民能力，努力實(shí)現(xiàn)“義務(wù)教育有保障”的既定目標(biāo)，全面做好疑似失學(xué)兒童核查和勸返復(fù)學(xué)工作。
工作目標(biāo)提出：貫徹落實(shí)國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組2018年脫貧攻堅(jiān)工作新部署——教育扶貧：鞏固提高義務(wù)教育水平，防止義務(wù)教育階段適齡兒童少年失學(xué)輟學(xué)。全面排查是否有義務(wù)教育階段適齡兒童少年輟學(xué)，及時落實(shí)勸返措施，確保不落一戶、一人。確保全區(qū)每一戶家庭適齡兒童少年均能依法接受義務(wù)教育。
二是目標(biāo)任務(wù)
鞏固提高義務(wù)教育水平，防止義務(wù)教育階段適齡兒童少年失學(xué)輟學(xué)。全面排查是否有義務(wù)教育階段適齡兒童少年輟學(xué)，及時落實(shí)勸返措施，確保不落一戶、一人。確保全區(qū)每一戶家庭適齡兒童少年均能依法接受義務(wù)教育。
三是重點(diǎn)工作任務(wù)，主要是三方面的工作。
（一）是明確任務(wù)，健全工作機(jī)制
按照“政府統(tǒng)籌、屬地管理、部門配合、精準(zhǔn)控輟”的工作要求，全面摸清我區(qū)269名疑似失學(xué)兒童情況，扎實(shí)做好勸返復(fù)學(xué)工作，建立健全長效監(jiān)測制度，努力提升控輟保學(xué)水平。為確保此項(xiàng)工作有序開展，成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
（二）是明確重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
設(shè)立了四個階段：確保工作落實(shí)到位。
1、摸排核查階段
2、勸返復(fù)學(xué)階段
3、總結(jié)上報(bào)階段
4、督導(dǎo)檢查階段
（三）是明確職責(zé)，健全控輟保學(xué)機(jī)制
依法完善和建立健全重點(diǎn)監(jiān)測工作制度、輟學(xué)登記報(bào)告制度、勸返復(fù)學(xué)工作制度、個體幫扶工作制度等各項(xiàng)義務(wù)教育控輟保學(xué)長效機(jī)制
四是保障措施
為保障本項(xiàng)工作的順利完成，設(shè)立了三項(xiàng)保障措施
從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)控、加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)肅問責(zé)3個方面做好保障。
三、創(chuàng)新性內(nèi)容及工作中需要解決的問題
在該方案中，勸返復(fù)學(xué)階段要作為著重強(qiáng)調(diào)的重要內(nèi)容。
