《關于印發(fā)興隆臺區(qū)第二期特殊教育提升計劃實施方案（2017-2020年）的通知》（興政發(fā)[2019]6號）
一、起草背景及必要性
為全面貫徹黨的十九大精神，認真落實《殘疾人教育條例》，根據(jù)國家《第二期特殊教育提升計劃（2017—2020年）》和省市《第二期特殊教育提升計劃實施方案（2017—2020年）》的要求，結合我區(qū)實際，制定本實施方案。
二、框架結構及主要內容
該意見總體構架分四個部分：
一是指導思想。以黨的十九大精神為指導，堅持以人為本理念，弘揚人道主義精神，在鞏固提高一期特殊教育提升計劃成果的基礎上，進一步推進我區(qū)特殊教育持續(xù)健康快速發(fā)展，切實保障殘疾人受教育權利，增進殘疾人家庭福祉，促進教育公平，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化,使廣大殘疾人共享改革發(fā)展成果，更好地融入社會，在全面建成小康社會、實現(xiàn)中國夢的進程中實現(xiàn)幸福人生。
二是總體要求。提出了四項基本原則、總體目標和三項重點任務。
（一）基本原則
1.是堅持政府主導原則。落實政府及相關部門發(fā)展特殊教育的責任，加強對特殊教育的統(tǒng)籌，加大政策引導和支持力度。充分發(fā)揮社會力量作用，學校、家庭和社會相互配合。
2.是堅持特教特辦原則。針對特殊教育實際，突破體制機制障礙，專門制定特惠性政策措施，解決特殊教育的突出矛盾和發(fā)展不平衡不充分的問題。普惠性教育政策和工程項目優(yōu)先支持特殊教育。
3.是堅持普特結合原則。以普通學校隨班就讀為主體、以特殊教育學校為骨干、以送教上門和遠程教育為補充，全面推進融合教育。普通學校和特殊教育學校責任共擔、資源共享、相互支撐。
4.是堅持多元發(fā)展原則。尊重殘疾學生的個體差異，注重潛能開發(fā)和缺陷補償，提高特殊教育的針對性和有效性。實施個別化教育，促進殘疾學生的個性化發(fā)展，為他們適應社會、融入社會奠定堅實基礎。
（二）總體目標
全面推進融合教育,使每一個殘疾孩子都能接受合適的教育。經過努力,在全區(qū)基本建立布局合理、學段銜接、醫(yī)教結合的特殊教育體系。到2020年,全區(qū)特殊教育普及水平全面提高，殘疾兒童少年義務教育入學率達到95%以上,非義務教育階段特殊教育規(guī)模顯著擴大。特殊教育學校、普通學校隨班就讀和送教上門的運行保障能力顯著增強。建立一支數(shù)量充足、結構合理、素質優(yōu)良、富有愛心的特教教師隊伍，教育質量全面提升。
（三）重點任務
1.進一步完善特殊教育體系。提高殘疾兒童少年義務教育普及和鞏固水平，逐一解決實名登記的未入學適齡殘疾兒童少年就學問題。加大力度發(fā)展殘疾兒童學前教育，加快發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育。
2.健全特殊教育保障機制。加大財政投入，完善適應特殊教育發(fā)展需要的財政撥款機制。加強無障礙設施建設，全面改善特殊教育辦學條件。加強隨班就讀支持保障體系建設，進一步提高特殊教育學校、普通學校隨班就讀和送教上門的運行保障能力。落實特殊教育教師編制動態(tài)調整機制，健全待遇保障機制。提高殘疾學生資助水平，全面實施殘疾學生從學前到高中階段15年免費教育。
3.提高特殊教育質量。促進醫(yī)教結合、建立多部門合作機制，加強專業(yè)人員的配備與合作，提高殘疾學生評估鑒定、入學安置、教育教學、康復訓練的有效性。增強特殊教育教科研能力，加強特教學校教材和教學資源建設，推進課程教學改革。整體提升特殊教育學校、普通學校（幼兒園）隨班就讀、隨園保教、送教上門教育質量。是保障措施。從強化組織領導、強化資金保障、強化工作協(xié)同3個方面做好保障。
三是主要措施
在該措施中，從五個方面全方位推進提升特殊教育實施。
（一）是提高殘疾兒童少年義務教育普及水平。落實“一人一案”，實施融合教育。優(yōu)先采用普通學校隨班就讀的方式，就近安排適齡殘疾兒童少年接受義務教育，實現(xiàn)輕度殘疾兒童普通學校隨班就讀“零拒絕”。實施30萬人口以上特教學校建設工程。推進送教上門工作。建立完善由政府負責，教育、民政、殘聯(lián)協(xié)同落實的送教上門工作機制。
（二）是加快發(fā)展非義務教育階段特殊教育。大力發(fā)展殘疾兒童學前教育。學前教育的重大項目要優(yōu)先考慮殘疾兒童。加快發(fā)展殘疾人高中階段教育。加強職業(yè)教育，支持校企合作，使完成義務教育且有意愿的殘疾學生都能接受適宜的中等職業(yè)教育。支持民辦教育。鼓勵和引導社會力量興辦特殊教育學校，支持符合條件的非營利性社會福利機構和康復機構向殘疾人提供普惠性特殊教育。積極鼓勵企事業(yè)單位、社會組織、公民個人捐資助學。
（三）是健全特殊教育經費保障機制。加大特殊教育專項投入，加大特殊教育專項投入，加大殘疾學生資助力度。
（四）是加強特殊教育基礎能力建設。加強中小學無障礙環(huán)境建設，到2020年，所有中小學無障礙環(huán)境建設達到國家、省建設標準。實施特殊教育資源教室建設工程。實施特殊教育資源中心建設工程。滿足殘疾學生個性化發(fā)展需求，實施特殊教育學校職業(yè)教育實訓基地建設工程。實施特殊教育學校職業(yè)教育實訓基地建設工程。
（五）是切實加強特殊教育師資隊伍建設。落實特殊教育編制標準。保障特教教師待遇。落實特殊教育津貼等工資傾斜政策，加強教師培養(yǎng)培訓工作。
四是組織保障
1.加強對特教工作的領導。
2.建立健全工作機制。
3.營造關心和支持特殊教育的氛圍。
4.加強督導檢查。
