各街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬事業(yè)單位，各垂管部門：

《興隆臺區(qū)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理辦法》已經(jīng)區(qū)政府九屆第54次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

盤錦市興隆臺區(qū)人民政府辦公室   

2025年8月13日      

（此文件公開發(fā)布）

興隆臺區(qū)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施

運(yùn)維管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施管理，保障農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行效果，規(guī)范農(nóng)村生活污水處理設(shè)施停用管理，改善農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水污染防治法》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的指導(dǎo)意見》《遼寧省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法(試行)》等相關(guān)法律法規(guī)和文件的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農(nóng)村生活污水處理設(shè)施(以下簡稱設(shè)施),是指對農(nóng)村村屯生活污水進(jìn)行儲存、消納、處理(凈化)的建(構(gòu))筑物、設(shè)備和進(jìn)行收集、輸送的管道、邊溝及相關(guān)附屬設(shè)施。

第三條 設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)管理應(yīng)堅持“實(shí)事求是、因地制宜、注重實(shí)效、群眾參與”的原則，實(shí)現(xiàn)設(shè)施持續(xù)發(fā)揮治理作用。

第四條 興隆臺區(qū)城市建設(shè)和管理服務(wù)中心作為設(shè)施運(yùn)維主管部門,承擔(dān)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理具體工作，對所管轄設(shè)施建立檔案，并結(jié)合實(shí)際，科學(xué)測算資金需求。

興隆臺區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的日常監(jiān)管，定期對處理設(shè)施的出水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果用于考核設(shè)施是否正常運(yùn)行。

興隆臺區(qū)財政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排各類資金，保障農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)。加強(qiáng)對設(shè)施運(yùn)行費(fèi)用的使用管理，嚴(yán)格遵照規(guī)定的補(bǔ)助范圍和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、挪用或轉(zhuǎn)作他用。

興隆臺區(qū)自然資源分局負(fù)責(zé)做好新建、改造農(nóng)村生活污水處理設(shè)施土地指標(biāo)保障。

第二章 設(shè)施運(yùn)維管理

第五條 興隆臺區(qū)城市建設(shè)和管理服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)通過政府購買服務(wù)方式招聘具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)具體工作。

第六條 運(yùn)維機(jī)構(gòu)作為被委托方，要建立運(yùn)行維護(hù)管理隊伍，制定運(yùn)行維護(hù)手冊、操作規(guī)程和工作制度等，定期向運(yùn)維主管部門報告設(shè)施運(yùn)行情況。運(yùn)維機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)污水處理設(shè)施工藝特點(diǎn)，制定安全手冊和應(yīng)急預(yù)案。

第七條 運(yùn)維機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下要求做好日常運(yùn)行管理工作：

（一）設(shè)施處理的水量不得低于匯入的污水量。

（二）設(shè)施所產(chǎn)生的污泥，應(yīng)按規(guī)定處置，不得產(chǎn)生二次污染。

（三）對污水處理站內(nèi)格柵、調(diào)節(jié)池、設(shè)施主體、出水井等構(gòu)筑物進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)損壞及時修復(fù)，保證設(shè)施穩(wěn)定、安全運(yùn)行。

（四）對水泵、風(fēng)機(jī)等機(jī)電設(shè)備進(jìn)行檢查及維護(hù)，發(fā)現(xiàn)故障及時維修更換。

（五）檢查站內(nèi)相關(guān)井蓋、蓋板的完整性、安全性，發(fā)現(xiàn)問題及時復(fù)位、更換。

（六）對進(jìn)出水水量、水質(zhì)進(jìn)行觀察記錄，并定期進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測，出現(xiàn)異常及時進(jìn)行排查檢修，保證設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行和處理達(dá)標(biāo)。

第八條 運(yùn)維機(jī)構(gòu)應(yīng)將設(shè)施概況、平面布置圖、工作人員及聯(lián)系電話、責(zé)任人及監(jiān)管電話等內(nèi)容進(jìn)行公示。

第九條 運(yùn)維機(jī)構(gòu)應(yīng)建立設(shè)施臺賬制度，內(nèi)容包括設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況、設(shè)備維護(hù)情況、水質(zhì)水量監(jiān)測記錄、問題故障處理及檢修記錄等。

第十條 運(yùn)維機(jī)構(gòu)應(yīng)在每年11月1日前對處理設(shè)施所有設(shè)備進(jìn)行冬季檢修、保養(yǎng)，特別注意設(shè)施的防凍、防滑措施。站內(nèi)凍土層以上管道、閥門及井蓋采取防凍措施。

第十一條 運(yùn)維機(jī)構(gòu)在每年汛期應(yīng)做好設(shè)施防汛預(yù)警、防汛應(yīng)急物資準(zhǔn)備和防汛值班等工作。每年7月1日前所有電氣設(shè)備、機(jī)械設(shè)備進(jìn)行全面檢查，救生圈、沙袋、防汛泵等防汛、搶修物資就位，備品備件準(zhǔn)備充足。

第十二條 運(yùn)維機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照下列要求建立動力型設(shè)施進(jìn)出水水量和水質(zhì)的記錄、檢測制度：

（一）對處理規(guī)模小于500m³/d(不含)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，進(jìn)出水水質(zhì)的檢測頻次每月不得少于一次。

（二）處理規(guī)模大于500m³/d(含)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施參照城鎮(zhèn)污水處理廠管理，進(jìn)出水水質(zhì)的檢測頻次每周不少于一次；鼓勵具備條件的設(shè)施，安裝在線監(jiān)測設(shè)備實(shí)時檢測進(jìn)出水水量、水質(zhì)。

第十三條 運(yùn)維機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保存檢測原始記錄，報興隆臺區(qū)城市建設(shè)和管理服務(wù)中心，設(shè)施因大修、檢修等原因確需停運(yùn)或者部分停運(yùn)的，運(yùn)維機(jī)構(gòu)應(yīng)在10個工作日前向興隆臺區(qū)城市建設(shè)和管理服務(wù)中心和興隆臺區(qū)生態(tài)環(huán)境分局報備。

第十四條 設(shè)施的運(yùn)行與管理考核結(jié)果將充分結(jié)合日常檢查情況，作為撥付運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。運(yùn)維機(jī)構(gòu)應(yīng)自覺接受興隆臺區(qū)城市建設(shè)和管理服務(wù)中心的監(jiān)督、管理、考核，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得瞞、謊報。

第十五條 興隆臺區(qū)生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)定期對設(shè)施開展監(jiān)督性監(jiān)測，留存監(jiān)測報告存檔：

（一）對處理規(guī)模小于500m³/d(不含)設(shè)施水質(zhì)監(jiān)測項目按照根據(jù)《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18918-2002）一級B的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（二）處理規(guī)模大于10m³/d(含)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施每半年至少監(jiān)測一次，處理規(guī)模小于10m³/d(不含)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施采取抽查方式。

（三）處理規(guī)模大于500m³/d (含)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施參照城鎮(zhèn)污水處理廠管理。

第十六條 任何單位和個人不得有下列危害污水處理設(shè)施的行為：

（一）向污水處理設(shè)施排放有毒、易燃易爆物質(zhì)、腐蝕性廢液和廢渣、廢污油。

（二）向污水處理設(shè)施內(nèi)傾倒排入垃圾、糞污、油脂、渣土、泥漿、砂漿、混凝土漿等易堵塞物。

（三）在污水處理設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物，在排水口區(qū)域設(shè)置障礙或堆放物品。

（四）在配套管網(wǎng)、溝渠覆土面上取土、埋桿、打樁及種植高大喬木等。

（五）偷盜、損毀、穿鑿或擅自拆卸、移動、侵占污水

處理設(shè)施。

（六）其他危害污水處理設(shè)施的行為。

第三章 設(shè)施停用、退出管理

第十七條 符合下列停用或退出條件之一的，可申請停用：

（一）依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的指導(dǎo)意見》, 對因村莊污水產(chǎn)生量極低或銳減，或其他原因(如已納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)),導(dǎo)致設(shè)施無必要運(yùn)行的，依法依規(guī)有序退出或根據(jù)實(shí)際需要將設(shè)施移至其他區(qū)域利用。

（二）村莊發(fā)展與原建設(shè)規(guī)劃差距較大，農(nóng)村污水產(chǎn)生量遠(yuǎn)低于污水處理設(shè)施設(shè)計能力，導(dǎo)致設(shè)施不能正常有效運(yùn)行的。

（三）常住人口較少、居住相對分散，無法有效收集污水，產(chǎn)生的農(nóng)村生活污水按村民生活習(xí)慣庭園潑灑，利用土地消納等具備環(huán)境消納能力的。

第十八條 設(shè)施停用退出應(yīng)包括以下內(nèi)容:

（一）設(shè)施停用應(yīng)征得興隆臺區(qū)城市建設(shè)和管理服務(wù)中心和盤錦市興隆臺區(qū)生態(tài)環(huán)境分局同意。

（二）設(shè)施確需停用的，由運(yùn)維主管部門填報《興隆臺區(qū)農(nóng)村污水處理設(shè)施停用報批表》，逐級履行報批程序后，按停用處置意見落實(shí)有關(guān)管理工作。

（三）運(yùn)維主管部門在設(shè)施停用前，應(yīng)編制替代方案。采用封存形式的，還應(yīng)有封存形式、封存要求等內(nèi)容。

（四）興隆臺區(qū)城市建設(shè)和管理服務(wù)中心接到申請后，組織相關(guān)部門審核并作出決定。必要時，可組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場核查，對設(shè)施停用開展評估。

停用決定應(yīng)報送盤錦市生態(tài)環(huán)境局備案，未經(jīng)備案的不得停用（退出）。

第十九條 替代方案應(yīng)滿足以下要求：

（一）替代方案應(yīng)充分聽取農(nóng)民群眾對農(nóng)村生活污水治理的意愿和需求，積極引導(dǎo)村民以適當(dāng)方式參與農(nóng)村生活污水治理相關(guān)項目方案設(shè)計和成效監(jiān)督。

（二）替代方案要做到基本看不到污水橫流、基本聞不到臭味、基本聽不到村民怨言的“三基本”要求。

（三）停用期間，興隆臺區(qū)城市建設(shè)和管理服務(wù)中心、興隆臺區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、興隆臺區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、街道辦事處等部門實(shí)施替代方案，確保在設(shè)施停用期間，污水得到有效處理，不造成環(huán)境污染。

第二十條 設(shè)施停用、封存管理應(yīng)滿足以下要求:

（一）設(shè)施原地封存前，應(yīng)對設(shè)施進(jìn)出口、通風(fēng)口等進(jìn)行封閉，并對設(shè)施內(nèi)殘留的污水和污泥進(jìn)行妥善處理。

（二）施設(shè)停用后，設(shè)施管理工作由興隆臺區(qū)城市建設(shè)和管理服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)，履行安全責(zé)任制度。

第二十一條 農(nóng)村生活污水治理不符合“三基本”要求時，運(yùn)維管理部門或單位應(yīng)申請重新啟用設(shè)施或者采取其他模式開展污水治理。

第二十二條 運(yùn)維主管部門向區(qū)政府提交重新啟用申請時，應(yīng)附設(shè)施檢修報告、試運(yùn)行報告及達(dá)標(biāo)排放的監(jiān)測報告。

第二十三條 運(yùn)維主管部門邀請興隆臺區(qū)生態(tài)環(huán)境分局及所在街道等相關(guān)部門共同研究論證，確認(rèn)設(shè)施符合運(yùn)行條件且無環(huán)境風(fēng)險后，方可重新啟用。

重新啟用應(yīng)報送盤錦市生態(tài)環(huán)境局備案。

第二十四條 對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停用污水處理設(shè)施的，由興隆臺區(qū)城市建設(shè)和管理服務(wù)中心會同生態(tài)環(huán)境部門依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條等法律法規(guī)移送有權(quán)機(jī)關(guān)處理。

第二十五條 鼓勵公眾參與監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為可向區(qū)政府或有關(guān)部門舉報。

第四章 附則

第二十六條 利用上級資金建設(shè)的污水處理設(shè)施停用的，有相關(guān)規(guī)定，從其規(guī)定。

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行，由興隆臺區(qū)城市建設(shè)和管理服務(wù)中心和興隆臺區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法將根據(jù)國家法律及政策調(diào)整情況，結(jié)合實(shí)際運(yùn)行效果，適時進(jìn)行修訂完善。

附件:興隆臺區(qū)農(nóng)村污水處理設(shè)施停用報批表

興隆臺區(qū)農(nóng)村污水處理設(shè)施停用報批表

申請單位：

盤錦市興隆臺區(qū)人民政府辦公室     2025年8月13日印發(fā)

政策解讀：關(guān)于盤錦市興隆臺區(qū)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理辦法的文件解讀

         （圖解版）關(guān)于盤錦市興隆臺區(qū)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理辦法的文件解讀